法國5G∶起個大早 趕個晚集

2020-09-28 05:31:34來源：國際金融報  

2018年，法國推出了雄心勃勃的5G發(fā)展計劃，然而由于疫情以及國內部分反對勢力的阻撓，導致該計劃的實施一拖再拖。如今，馬克龍政府擬在經(jīng)濟振興計劃項下向數(shù)字部門投入70億歐元資金，用于國家數(shù)字化轉型，以期在5G發(fā)展的浪潮中迎頭趕上。

法國正式于2018年公布5G發(fā)展路線圖，不過同歐盟其他國家及中美兩國相比，法國的5G發(fā)展略顯遲緩，尚未開始部署商用5G。

但這個國家正計劃迎頭趕上。

9月中旬，法國總統(tǒng)馬克龍在總統(tǒng)府會見100多位法國初創(chuàng)企業(yè)代表時明確表示，法國將走向5G時代。

法國5G頻譜拍賣將于9月29日舉行，法國當局期待，電信商能在年底之前正式推出5G。

頻譜分配啟動

5G技術已經(jīng)被公認具有速度更快、時延更短、應用更多等優(yōu)勢。

2018年8月16日，法國政府發(fā)布5G發(fā)展路線圖，計劃自2020年起分配首批5G頻譜，并至少在一個法國大城市提供5G商用服務，2025年前實現(xiàn)5G網(wǎng)絡覆蓋法國各主要交通干道。

這一雄心勃勃計劃的推出也令2018年被稱作法國“5G元年”。全球運營商開始緊鑼密鼓進行5G商用部署。在歐洲，各個國家也紛紛加快了對5G的建設。

按照2018年的路線圖，法國于今年開始分配首批5G頻譜。但新冠病毒在歐洲的傳播已迫使許多國家推遲了5G頻譜拍賣。

幾經(jīng)拖延，法國電信監(jiān)管機構Arcep宣布，最初定于4月進行的5G頻譜拍賣將于9月29日舉行，頻譜拍賣規(guī)則按照疫情之前確定的方案來實施。

Arcep表示，拍賣定在9月下旬是為了電信商能在年底之前正式推出5G。

不過，由于疫情所造成的延誤，拍賣規(guī)定有所松動。參與競拍的四家電信運營商Orange、SFR、Bouygues Telecom、Free不再被要求于今年年底前至少在法國兩個城市部署5G，運營商可自行選擇5G的商用時間。同時，Arcep呼吁運營商保持，甚至加快4G部署，強化現(xiàn)有的4G服務，普及性能更好的4G+。在2022年底之前，要確保覆蓋率達到75%。但法國政府也曾警告稱，未來幾年內，4G基站的容量將達到極限。

媒體介紹說，法國最多4家電信運營商將獲得共310MHz帶寬的5G頻譜，每個運營商所獲帶寬總計最多不超過100MHz，其許可使用期限為15年，到期后可再延長5年。和其他歐洲國家相比，法國政府給運營商開出的條件已經(jīng)相對寬容。

在初步拍賣之后，10月、11月還有最后階段頻譜定位拍賣，然后正式發(fā)放運營牌照，獲得許可的電信商可以盡快啟動5G服務。

Arcep管理局局長索里亞諾表示，鑒于5G具有極大更新日常電信服務需求的前景，有些電信商很可能年內便會啟動服務。

在頻譜拍賣后，獲得牌照的運營商還需建設大量新型基站，才能開始提供5G服務。

反對聲浪不斷

法新社稱，5G網(wǎng)絡被認為有望在無線數(shù)據(jù)傳輸上實現(xiàn)指數(shù)級飛躍，從而實現(xiàn)自動駕駛汽車、虛擬現(xiàn)實技術（VR）、互聯(lián)健康技術的進步。

而在去年底，Arcep也曾經(jīng)公開表示，5G的推進不僅關乎法國的通信技術發(fā)展，更是關乎法國工業(yè)化的選擇。

不過在法國，這項技術受到了嚴格審查，法國社會各界對于是否應該走向5G時代存在著分歧。法國不少團體和個人對5G可能對人體健康和環(huán)境造成有害影響表示擔憂，有人呼吁就這一問題進行更多研究。

近日，70多名左翼人士與環(huán)保主義民選代表共同呼吁法國政府延期部署5G。

根據(jù)彭博社報道，就在法國開始分配5G頻譜的前幾天，法國最大的電信公司Orange內部出現(xiàn)了關于是否應該建設5G的爭執(zhí)。Orange SA公司的部分員工在社交媒體平臺Plazza上分發(fā)備忘錄給公司同事，反復呼吁管理層取消5G的推出。

據(jù)三位知情人士透露，該備忘錄于2019年10月和今年5月發(fā)布，稱5G新技術無利可圖，并將對環(huán)境造成破壞。

彭博社獲得的第二份備忘錄長達24頁，其標題為“沒有5G：Orange 的未來”。其中表示，5G的主要受益者將是智能手機制造商、WhatsaPP或YouTube等技術平臺以及政府，而Orange將承擔所有沉重的投資（許可證、設備、部署），這將使其他處于食物鏈底層甚至州政府的公司受益。

Orange首席執(zhí)行官理查德（Stéphane Richard）曾表示：“電信、智能手機、網(wǎng)絡已經(jīng)改變幾代人了，法國在5G方面落后至少一年，問題在于政府在分配和出售頻譜時浪費了太多的時間。”

在備忘錄被泄露給法國電信業(yè)聯(lián)合會后，公司管理層對員工進行了調查，但并沒有發(fā)現(xiàn)消息的泄漏源，也沒有任何員工受到制裁。但Orange公司內部的不和諧助長了“反5G”（anti-5G）運動，該運動始發(fā)于社交媒體。在整個歐洲，許多反對5G技術的草根運動已經(jīng)在迅速擴大影響力。

而行業(yè)內的高層人士也對推廣5G保留意見，其擔憂投資回報前景不確定。

Bouygues Telecom母公司董事長Martin Bouygues質疑今年是否是推進5G的好時機，他在5月的一篇專欄文章中提出，發(fā)展5G技術不是大流行中的優(yōu)先事項。

復旦大學國際關系與公共事務學院講師鄧皓琛告訴《國際金融報》記者：“法國反對5G的力量大致為一部分左翼議員、市長、知識分子和網(wǎng)民。他們以環(huán)保為名，在議會、街頭和網(wǎng)絡發(fā)出反對和阻止5G的聲音。這些反對聲音看似浩大，但不太會扭轉當前馬克龍政府發(fā)展5G的決心和措施。”

仍按計劃部署5G網(wǎng)絡

對于指稱5G技術會破壞環(huán)境的反對聲浪，法國政府在9月中旬發(fā)布了一份報告，以消除對5G影響健康的質疑，并拒絕將9月29日5G頻率拍賣日推遲。

在9月14日愛麗舍宮舉行的法國科技初創(chuàng)企業(yè)代表參加的會議上，馬克龍對企業(yè)家說，“法國是創(chuàng)新之國，我們將制止所有錯誤的觀念。”

馬克龍將對5G技術的批評家描述為對進步懷有敵意的人。他表示，“有不少人認為我們應該重新回到‘油燈時代’來解決當代問題的復雜性，但我不相信‘阿米什模式’（指抵御現(xiàn)代文化和科技）能夠迎接當代生態(tài)挑戰(zhàn)。法國是啟蒙運動國家，是創(chuàng)新之國。我們將制止所有錯誤觀念。法國將走向5G時代、走向創(chuàng)新時代。”

馬克龍還提及法國將在經(jīng)濟振興計劃項下向數(shù)字部門投入70億歐元資金，用于國家數(shù)字化轉型。他表示，應捍衛(wèi)歐洲主權數(shù)字，并呼吁重啟“云計算之戰(zhàn)”。

據(jù)法國智庫Idate測算，2019年，美國的電信人均投資為194歐元，而歐洲僅為92歐元。同時，法國的5G發(fā)展落后于歐洲鄰國，目前5G已經(jīng)在歐洲9個國家落地。

法國另一家智庫Xerfi的研究報告顯示，雖然法國在5G方面已有探索，但相比于美國和中國，法國5G項目研發(fā)的數(shù)量和規(guī)模都稍顯不足。法國電信運營商對5G的探索始于2015年，最早Orange獲得Arcep授權，其研發(fā)頻率從3.6GHz開始，最后到17.425GHz。2017年，F(xiàn)ree Mobile等運營商緊隨其上，紛紛開展了5G的實驗。

鄧皓琛表示，在歐盟外加英國、瑞士的范圍內，其5G的建設大致可分為三類快慢不一的國家：一類如丹麥、奧地利、德國這樣已經(jīng)開始5G商用的近十個國家；一類如瑞典、比利時、荷蘭這樣在中短期內啟用5G商用的國家；一類則如法國、葡萄牙、希臘這樣尚在對5G進行討論中的國家。

更偏向歐洲供應商

在選擇運營商方面，鄧皓琛判斷認為，法國很可能會尋求歐盟層面對5G的支持，其中安全考慮會是最重要的因素。但法國本身似乎難以成為設備供應技術上的“新力量”，而歐盟越來越重視安全因素，因此很可能會青睞諾基亞和愛立信這樣的運營商。

今年7月，歐盟網(wǎng)絡安全委員會（ENISA）發(fā)布的一份網(wǎng)絡信息安全年度報告中稱，保證歐盟的網(wǎng)絡安全是5G發(fā)展中最首要的任務。歐盟官員還表示，要保證網(wǎng)絡安全，就必須首先選擇本土的設備供應商。

去年5月16日，馬克龍在巴黎參加第四屆法國“科技萬歲”科技創(chuàng)新展期間表示，法國在建設5G方面重視國家安全，但不會封鎖特定的供應商。

法國經(jīng)濟和財政部部長勒梅爾今年2月13日接受法國媒體采訪時表示，他國公司不會被排除在法國5G網(wǎng)絡設備供應商之外，但法國在發(fā)展5G網(wǎng)絡時存在“限制”以保護“法國的主權利益”。

今年2月，Orange就表示，將會選擇諾基亞和愛立信的設備在法國部署其5G網(wǎng)絡。

據(jù)路透社報道，當?shù)貢r間8月28日，馬克龍再次表示，法國不會排除任何公司參與該國5G網(wǎng)絡建設，但他同時稱，法國的策略是基于歐洲主權的。

“隨著全球投資環(huán)境的日益復雜，歐盟成員國對外資政策將進一步根據(jù)自身核心利益來制定。”鄧皓琛表示。

關鍵詞： Idate Plaz

責任編輯：hnmd003

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