發改委：有序引導和規范集成電路產業發展

2020-10-21 07:14:40來源：中國證券報

國家發展改革委新聞發言人孟瑋10月20日在新聞發布會上表示，將加快出臺具體實施方案和配套措施，支持各類消費新業態新模式發展。按照“主體集中、區域集聚”的發展原則，加強對集成電路重大項目建設的服務和指導，有序引導和規范集成電路產業發展秩序，做好規劃布局。

孟瑋說，第三季度經濟運行穩步恢復的態勢再次表明，中國經濟具有強大韌性和巨大潛力。下一步，國家發改委將按照黨中央、國務院決策部署，統籌疫情防控和經濟社會發展工作，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，加強今年四季度和明年初各項工作的統籌銜接，做好重要政策跨年度統籌安排，有基礎、有條件、有信心完成今年全年經濟社會發展目標。

優化集成電路產業發展環境

在穩投資方面，國家發改委數據顯示，9月份，國家發改委共審批固定資產投資項目8個，總投資172億元，主要集中在交通、能源等行業。日前，經黨中央、國務院批準，同意新建川藏鐵路雅安至林芝段，標志著這一重大工程正式進入建設實施階段。

對芯片項目爛尾現象，孟瑋表示，國內投資集成電路產業的熱情不斷高漲，一些沒經驗、沒技術、沒人才的“三無”企業投身集成電路行業，個別地方對集成電路發展的規律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設風險顯現，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費。

國家發改委一直高度重視集成電路產業健康有序發展，按照黨中央、國務院決策部署，會同有關部門強化頂層設計，狠抓產業規劃布局，努力維護產業發展秩序。

孟瑋表示，針對當前行業出現的亂象，下一步將重點做好四方面工作。一是加強規劃布局。引導行業加強自律，避免惡性競爭。二是完善政策體系。加快落實關于新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策，抓緊出臺配套措施，進一步優化集成電路產業發展環境，規范市場秩序，提升產業創新能力和發展質量，引導產業健康發展。三是建立防范機制。建立“早梳理、早發現、早反饋、早處置”的長效工作機制，強化風險提示，加強與銀行機構、投資基金等方面的溝通協調，降低集成電路重大項目投資風險。四是壓實各方責任。堅持企業和金融機構自主決策、自擔責任，提高產業集中度。引導地方加強對重大項目建設的風險認識，按照“誰支持、誰負責”原則，對造成重大損失或引發重大風險的，予以通報問責。

堅定實施擴大內需戰略

孟瑋介紹，下一步，國家發改委將堅定實施擴大內需戰略，針對消費提振過程中遇到的堵點和難點問題，不斷加強統籌協調和政策聯動，加快補齊消費軟硬短板，穩定重點領域消費，挖掘消費新增長點，營造良好消費環境，推動形成強大國內市場。

一是推動新型消費發展。近日，國辦印發了《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》，明確了包括在線教育、互聯網健康醫療、新零售等在內的新型消費的發展方向和政策舉措。為更好地推動政策文件落地落實，國家發改委將加快出臺有關具體實施方案和配套措施，支持各類消費新業態新模式發展，培育形成一批新型消費示范城市和領先企業。二是促進大宗商品和服務消費持續增長。推動汽車和家電消費轉型升級，促進汽車限購向引導使用轉變，鼓勵各地出臺促進老舊汽車置換政策，推進主要公共建筑配建停車場、路側停車位設施升級改造等建設，完善廢舊家電回收處理體系，支持開展家電以舊換新活動，推動家電更新消費。積極發展住房租賃消費，滿足居民住房需求。三是積極拓展農村消費。四是建設多層級消費中心。圍繞國家重大區域發展戰略，結合城市群、都市圈發展規劃，統籌布局建設若干國家消費中心、區域消費中心和地方特色消費中心，加快形成梯次發展、銜接互動、優勢互補并覆蓋全國大市場的消費地區格局。

抓緊出臺鼓勵外商投資產業目錄

孟瑋表示，今年以來，在全球跨境直接投資大幅下降背景下，我國利用外資逐步回穩，情況好于預期。1-9月，我國實際利用外資以美元計為1032.6億美元，同比增長2.5%，首次實現以美元計利用外資累計正增長，多個重大外資項目有序推進實施。

孟瑋表示，下一步，國家發改委將會同有關方面，抓緊在年底前出臺鼓勵外商投資產業目錄，進一步擴大鼓勵外商投資的范圍；加強項目儲備，適時啟動后續批次的國家層面重大外資項目申報工作；繼續抓好外商投資法及實施條例的貫徹落實，為外商在華深耕發展營造更加公平、透明的投資環境。

目前，國家發改委與海南省一道，研究編制海南自貿港外資準入負面清單，推動海南省重點領域放寬外資準入先行先試，助力海南自由貿易港更高水平開放，該清單將于年底前出臺。

關鍵詞：發改委集成電路

責任編輯：hnmd003