易綱：全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度 推動(dòng)開(kāi)放理

2020-10-24 14:07:14來(lái)源：上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng)  

上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 李丹丹）人民銀行行長(zhǎng)易綱10月24日在第二屆外灘金融峰會(huì)上發(fā)表視頻演講。對(duì)于下一階段金融業(yè)開(kāi)放的理念和動(dòng)向，易綱介紹，要全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)開(kāi)放理念和模式的轉(zhuǎn)變。

易綱坦陳，盡管我國(guó)金融業(yè)開(kāi)放步伐很快，但在同外資金融機(jī)構(gòu)、境外央行的溝通中也注意到，外資在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和展業(yè)限制解除后，仍需申請(qǐng)?jiān)S多許可，面臨不少的操作性問(wèn)題，對(duì)金融業(yè)開(kāi)放的訴求依然較多，這表明金融業(yè)向負(fù)面清單管理的轉(zhuǎn)變還有不少工作要做。

易綱指出，負(fù)面清單與金融業(yè)持牌經(jīng)營(yíng)并不矛盾。在負(fù)面清單模式下，金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和展業(yè)也必須滿(mǎn)足資質(zhì)要求，持牌經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，負(fù)面清單與加強(qiáng)事中事后監(jiān)管也不矛盾，在負(fù)面清單模式下，監(jiān)管部門(mén)可將更多的資源從準(zhǔn)入管理轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能的提升。

易綱還指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放、人民幣匯率形成機(jī)制改革和人民幣國(guó)際化。

其中，人民幣匯率形成機(jī)制改革要增強(qiáng)人民幣匯率彈性，更好地發(fā)揮匯率在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡中“自動(dòng)穩(wěn)定器”作用。人民幣國(guó)際化要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，監(jiān)管當(dāng)局主要是減少對(duì)人民幣跨境使用的限制，順其自然。新形勢(shì)下，人民幣國(guó)際化可以在堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善對(duì)本幣使用的支持體系，為市場(chǎng)作用的發(fā)揮創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

此外，易綱稱(chēng)，在加快開(kāi)放的同時(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)宏觀審慎管理，提高金融監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)性和有效性，建好各類(lèi)“防火墻”，提高防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，使監(jiān)管能力與開(kāi)放水平相適應(yīng)。

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