證監(jiān)會郭瑞明：抓好公司治理等五項工作推動上市公司高質量發(fā)

2020-12-28 22:48:02來源：人民網(wǎng)-金融頻道

人民網(wǎng)(行情603000,診股)北京12月28日電（記者王宇鵬）今日，由人民網(wǎng)主辦的“2020人民財經(jīng)高峰論壇”在人民日報社新媒體大廈舉行。中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任郭瑞明在致辭中表示，上市公司是我國經(jīng)濟中富有市場活力的主體，持續(xù)推動提高上市公司質量是資本市場全面深化改革的基礎性工作，要從公司治理、源頭提升、市場出清、風險處置和違規(guī)嚴打等方面抓好重點工作。

圖為中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任郭瑞明致辭。（人民網(wǎng)記者翁奇羽攝）

“今年是我國資本市場建立30周年。30年來，我國上市公司伴隨著資本市場的快速發(fā)展，經(jīng)歷了從無到有、從有到大，不斷探索、曲折向上的歷程。”郭瑞明介紹，目前4100多家上市公司涵蓋了國民經(jīng)濟全部90個行業(yè)大類。今年，有124家中國上市公司上榜《財富》世界500強，其中在A股上市或部分資產(chǎn)上市的超過70家，占比近6成。

郭瑞明表示，今年以來，上市公司發(fā)展韌性得到進一步彰顯。“這得益于疫情防控、援企惠企的有利政策，實體上市公司率先復工復產(chǎn)，實現(xiàn)了‘二季紅’‘三季進’，成為推動經(jīng)濟恢復常態(tài)發(fā)展的‘排頭兵’。”郭瑞明說。

同時，上市公司創(chuàng)新能力也進一步增強。郭瑞明介紹，今年實體上市公司研發(fā)強度同比上升超過一成，新增有效專利達8萬件。截至11月底，科創(chuàng)板上市公司共197家，一批處于“卡脖子”技術攻關領域的“硬科技”標桿企業(yè)在科創(chuàng)板上市，科技、資本和實體經(jīng)濟的高水平循環(huán)更加暢通。

今年10月，國務院發(fā)布《關于進一步提高上市公司質量的意見》（以下簡稱《意見》），對今后一個時期提高上市公司質量提出新要求，做出全面部署。對此，郭瑞明表示，“證監(jiān)會正在認真貫徹落實《意見》，細化分解任務，多方爭取支持，營造良好的政策環(huán)境。各方努力，齊抓共管的局面不斷鞏固。”

持續(xù)推動提高上市公司質量是資本市場全面深化改革的基礎性工作。就下一步的工作，郭瑞明表示，近期證監(jiān)會將抓好以下五項重點工作。

一是抓公司治理，夯實基礎。上市公司治理專項行動已經(jīng)正式啟動，將用兩年時間通過公司自查、現(xiàn)場檢查、整改提升三個階段推動上市公司治理水平全面提升。

二是抓“入口關”，從源頭提升。郭瑞明表示，注冊制下，企業(yè)發(fā)行上市的便利性有了明顯提高，但也對發(fā)行人的責任提出了更高要求。“只有市場參與各方歸位盡責、注冊制才能‘神形兼?zhèn)洹鲜泄緮?shù)量、質量才能雙提高。”他說。

三是抓“出口關”，促市場出清。近期，滬深交易所已就退市的具體修改內(nèi)容向社會公開征求意見。郭瑞明說，本次改革通過優(yōu)化退市指標、簡化退市程序、拓寬多元化退市渠道、嚴格退市監(jiān)管，將進一步加大市場出清力度，推動市場估值體系更加合理。

四是抓突出問題，做好風險處置。近年來，由于經(jīng)濟形勢和融資環(huán)境變化等原因，部分公司控股股東、實際控制人資金周轉出現(xiàn)困難，上市公司資金占用、違規(guī)擔保等違法違規(guī)行為再次出現(xiàn)。證監(jiān)會根據(jù)《意見》提出的分類處置精神，明確了“給時間、真整改”的工作思路，督促相關各方盡快“清欠解保”。

五是抓違規(guī)嚴打，堅持“零容忍”。近年來，證監(jiān)會從嚴查處了一批市場高度關注、影響惡劣、財務造假的案件，有效強化了執(zhí)法威懾。郭瑞明表示，下一步證監(jiān)會將根據(jù)中央深改委有關會議精神，與相關部門加強協(xié)同，密切配合，加快健全證券執(zhí)法司法體制，加大對重大違法案件的查處懲治力度，進一步夯實資本市場法治和誠信基礎。

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