首頁 > 產業 > 正文

2020年的最后一天山東出了一記狠招！

2021-01-02 13:02:16來源：青城山說

西安、鄭州、成都、石家莊等城市早在2019年及之前就實行了相對寬松的落戶政策，部分城市甚至實行了“零門檻”政策。

西安、鄭州、成都這些城市的人口流入量也很是可觀：

山東看了這個數據那是十分著急啊，要知道山東近6年流出了106萬人，近三年流出了81.5萬人：

另一方面，山東65歲以上的老人共有1595萬人，是全國老齡人口總量最大的省份。山東65歲以上老齡人口占比達到了15.84%，在全國排名第二，在四個經濟大省中老齡化率排首位：

上表可以看出，山東65歲以上老齡人口占比在4個省份中最高，0-14歲占比也是最高，15-64占比最低，顯示出兩頭高、中間塌陷的局面。可以說，山東流出的都是年輕人口，這造成山東的人口結構瀕臨危機。

在中心城市化的時代，中小城市的人口持續流出將是必然，唯有大城市才能吸引人口落戶，所以我說：對于山東人口的流出，濟南、青島承擔了大部分責任。

濟南近三年常住人口增加30萬人，青島增加29.6萬人。在放開二胎后，濟南、青島都是二胎生育較多的城市，扣除人口自然增長，濟南、青島新增加的常住人口寥寥。

就是在山東的人口流出形勢這么嚴峻的時候，濟南、青島還在實行著堪比廣深的落戶政策，沉迷在自己的世界里傲嬌異常。

今年3月3日，山東實在看不下去了，發布了貫徹《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》加快推進城鄉融合發展的實施意見。其中，在醒目位置要求“濟南、青島中心城區盡快放開落戶限制”。

可見山東是真急了。

山東發布文件催“濟南、青島中心城區盡快放開落戶限制”后，濟南、青島的反應不盡相同。

濟南在4月29日頒布“零門檻”落戶政策，全面取消在城區、鎮區落戶遷入條件限制。

青島直到12月14日才發布《關于進一步深化戶籍制度改革的意見（征求意見稿）》，雖然大幅放寬了落戶限制，但仍不乏“學歷”“繳納社會保險滿1年”等字樣。

青島這一戶籍新政和山東省的期望有點偏差，卻是符合國家的要求。

2019年國家曾在《2019年新型城鎮化建設重點任務》《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》等多個文件中強調：

全面放開放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件，完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目。

而青島就是城區常住人口500萬以上的特大城市，按照國家政策不需“全面放開”落戶條件。可濟南2020年城區人口也達到了500萬，沈陽常住人口還要多于青島，這兩個城市卻實施了“零門檻”或近“零門檻”落戶政策。

像北上廣深，即使落戶政策嚴一點，仍然會有源源不斷的人口擠著落戶；可濟南、青島不是一線城市，即使“零門檻”也可能吸引不了多少人，又何必設一個條件堵住那些想落戶卻不夠條件的人呢。

青島發布《關于進一步深化戶籍制度改革的意見（征求意見稿）》17天后，在2020年的最后一天，山東發布了《關于進一步深化戶籍管理制度改革促進城鄉融合區域協調發展的通知》，宣布全省全面放開城鎮落戶限制。

其中規定：實行經常居住地登記戶口制度，凡在城鎮居住或就業的居民，本人及其近親屬均可自主選擇落戶，取消其他前置條件和附加限制；健全城鎮社區（單位）集體戶制度，戶口登記在社區（單位）集體戶且具有家庭成員關系的人員，公安機關可依申請為其頒發家庭居民戶口簿。

可你要是拿著山東的這份文件去青島市區落戶，恐怕還是不行。

我國政府實行嚴格的上下級制度，派出所戶籍科辦事要依據區公安局的通知要求，區公安局要依據市公安局的通知要求。等青島真正發布“零門檻”落戶政策并傳導到派出所戶籍科后，才是青島真正“零門檻”落戶的時候。

當然，從山東和濟南、青島落戶政策的轉變上可以看出，山東這個人口大省已經開始重視人口了，雖然有點晚。

我在《一個遲到3年的數據，給山東發出了嚴重的警示！》曾寫過：

對于山東來說，人口的流失應該上升為和經濟轉型同樣的高度，保經濟、保人口將是未來很長時期山東要抓的兩件大事。

經濟不轉型，企業盈利低，薪資就低，人口來了也會走；經濟轉型了，但缺少相關的人才，仍是不行，就像我在前天文章《奇怪不，江蘇通了條高鐵，青島卻成為最大受益者！》舉的海爾卡奧斯在北京設立分公司的例子。

人和經濟是相輔相成的，缺少哪一個都不會一枝獨秀，而全面放開落戶限制只是第一步。

關鍵詞：山東

責任編輯：hnmd003

2020年的最后一天 山東出了一記狠招！