北京市探索“揭榜掛帥”激發創新活力

2021-05-31 11:00:28來源：北京日報

原標題：張家灣設計小鎮、冬奧會服務機器人等成果相繼落地
本市探索“揭榜掛帥”激發創新活力

人工智能、量子科學、芯片集成電路等新技術不斷迭代向前，而設計小鎮、產業示范區、新應用場景等，則為新技術的落地轉化提供了最舒適的“溫床”。新技術與新應用場景如何結合，從而迸發出更強大的現實生產力，考驗著創新元素“駕馭者”的智慧。“揭榜掛帥”則為此提供了一條現實的路徑。

2021年5月，科技部發布《國家重點研發計劃“數學和應用研究”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南》，明確將“揭榜掛帥”納入項目管理改革舉措。而在此前，正在建設國際科技創新中心的北京，就已開啟了對“揭榜掛帥”機制的探索。截至目前，張家灣設計小鎮、冬奧會服務機器人等一批項目陸續開花結果。

13位專家為設計小鎮繪藍圖

張家灣設計小鎮位于北京城市副中心南部，占地面積約5.4平方公里。這里本是一片工業區，近年來隨著城市副中心快速發展，由于緊鄰環球影城、張家灣古鎮、城市綠心公園，獲得了極佳的區位優勢。

為了切實用好這片“鉆石”地帶，當地提出要打造“設計小鎮、智慧小鎮、活力小鎮”。為此，2020年下半年，北京市科委與通州區政府成立全市首個城市副中心工業設計人才工作站，清華大學未來實驗室主任徐迎慶、小米生態鏈谷倉學院創始人洪華等13位專家獲聘進站。成立伊始，工作站就發布了10大需求榜單，涉及張家灣設計小鎮發展規劃、公共服務平臺建設等方方面面，請能者“揭榜”。

當仁不讓。13位專家按各自擅長“披掛上陣”領走了任務。

“我們專門組建了一支團隊，還從科技部、聯想集團邀請了專家作為顧問，從政策把握、產業園區建設等各方面梳理設計小鎮的優缺點和未來發展空間。”洪華說，團隊還專門去了廣州、杭州、無錫等地，考察當地的小鎮園區建設，汲取經驗。

在清華大學，徐迎慶邀請了未來實驗室首席研究員唐克揚等專家加入，組建了一支20多人的團隊，橫跨建筑規劃、感知研究、人機交互、情感計算、新材料等多個學科領域。在他們為小鎮描繪的藍圖中，充分利用了人工智能、虛擬現實三維歷史重建、智能交互等先進技術，讓現代的設計小鎮與古老的張家灣漕運古鎮水乳交融。

今年3月，13位專家提交了自己的“揭榜成果”。張家灣設計小鎮專班負責人說，專家們的成果令人驚喜，在不久的將來，這些成果就將陸續走下圖紙，成為設計小鎮的生動場景。

服務機器人有望亮相北京冬奧會

如今，在醫院、圖書館、酒店、銀行，越來越多的機器人正在代替人工服務。它們溫文爾雅、行動敏捷、服務周到，受到越來越多人的歡迎。而在它們的背后，是語音識別、人臉識別、深度學習等一系列人工智能技術的快速發展。北京，正是全國人工智能技術研發、應用最集中的地方，培育了一批行業領先的企業。

北京獵戶星空科技有限公司的研發人員，最近正在對一款服務機器人進行技術迭代升級。在記者看來，原版的“她”就已足夠聰明了：首先是高精度語音識別，在5米范圍內、75分貝噪音環境下，可以識別行人94%的說話內容，平均響應時間僅為1.5秒；其次，具備水平120度廣角毫秒級人臉識別能力；第三，由于裝備了多傳感器融合導航技術，“她”可以靈活避開人腳及懸空物品，誤差控制在厘米級……

“我們還要進一步提升它的各方面能力。”獵戶星空董事長傅盛說，服務機器人正是他們“揭榜”的成果。經過持續攻關，公司團隊已經具備全鏈條人工智能研發能力，語音識別、智能導航等核心技術全部實現自研。如今，他們的服務機器人已經在旅游景區、商場、餐廳等20余個行業場景落地，每天機器人與市民語音交互頻次超過922萬次。

應用不斷擴大的背后，也正是得益于“揭榜掛帥”機制。“我們很多項目都來自工信部和北京市科委、中關村管委會等單位，他們提出需求，我們全力研發。”傅盛說，“揭榜掛帥”極大激發了企業的創新積極性，使得重點項目的攻關得到迅速推進。

如今，獵戶星空有了新的目標。在北京市科委、中關村管委會和北京市經信局等部門組織的北京冬奧服務型機器人創新產品測評比選大賽中，獵戶星空研發的服務機器人“智咖大師”在餐飲制售應用場景中入選，有望于北京冬奧會期間，在相關場所提供服務。

“揭榜掛帥”將與公開征集相結合

市科委、中關村管委會相關負責人介紹，2020年2月，市科委、中關村管委會在疫情防控科技攻關、夯實產業鏈基礎等方面推出“揭榜掛帥”機制，打破條條框框，論資排輩等束縛，實現“誰有本事誰揭榜，誰能干就讓誰干”，以開放的姿態擁抱有擔當、有能力的人才，激發各類創新主體積極性，匯聚力量、攻堅克難。

下一步，市科委、中關村管委會將積極落實國家及本市關于“揭榜掛帥”機制的要求，進一步建立完善需求征集與凝練相結合的寫榜機制、公開發布與定向組織相結合的發榜機制、公平開放的“揭榜”“選帥”機制、獎懲結合的驗收考核機制，并探索在智能網聯車關鍵技術培育、科技支撐鄉村振興等具體專項中進一步深化實施。

“揭榜掛帥”機制在張家灣設計小鎮的成功經驗，將被移植到本市更多區域和項目中。市科委、中關村管委會相關負責人告訴記者，未來將采取“公開征集”與“揭榜掛帥”相結合的方式，探索以市區聯動方式，選擇東城區、城市副中心作為試點，圍繞區域重大需求和問題共同開展“揭榜掛帥”。

專家點評

“揭榜掛帥”有助于產生重大創新成果

北京市科研院北京科技戰略決策咨詢中心研究員伊彤認為，“揭榜掛帥”以重大需求為導向，以解決問題成效為衡量標準，用市場競爭來激發創新活力，它打破了以往項目申報對于人員職稱、專業和年齡等的限制，一切直奔目標而去，這就在一定程度上增加了產生突破性、創新性成果的可能性。

首都科技發展戰略研究院戰略研究部主任張亮亮認為，北京圍繞區域重大需求和問題開展的一系列“揭榜掛帥”工作，既提高了產學研合作的效率，尋找到有效解決實際問題的科研項目成果，破解科技與經濟“兩張皮”難題；又“不拘一格降人才”，有助于發現、培養前沿技術人才。同時，技術難題被列入“榜單”，也將產生“網紅效應”，吸引更多創新主體關注和更多社會資本投入相關領域，助推科技成果轉化產業化，“從實踐中可以看到，這一科研組織方式不論資質、不設門檻、結果導向、惟求實效，已經獲得廣泛的認可。”張亮亮說。

伊彤建議，對于揭榜成功者，和因主觀原因未達預定目標者，也要分別給予適度的獎勵和懲罰，推動這一機制良性發展。

關鍵詞：北京市探索揭榜掛帥

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