商務(wù)部等24部門印發(fā)《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》 大幅放寬市場準入

2021-10-19 19:00:19來源：央廣網(wǎng)  

央廣網(wǎng)北京10月19日消息 19日，商務(wù)部等24部門印發(fā)《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》，其中提出，發(fā)揮對外開放平臺引領(lǐng)作用。穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，實行以“既準入又準營”為基本特征的服務(wù)貿(mào)易自由化便利化政策。出臺實施海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，制定出臺自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，大幅放寬服務(wù)領(lǐng)域市場準入。

發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試作用，加大在要素自由流動方面的制度創(chuàng)新力度，在服務(wù)領(lǐng)域標準、規(guī)則等方面探索加大與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接力度。推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范，在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制方面開展差異化探索。

（圖源自CFP）

“十四五”時期，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要目標是貿(mào)易規(guī)模進一步擴大。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)中有增，占我國對外貿(mào)易總額的比重進一步提升。服務(wù)出口增速高于全球平均增速。服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展中的作用更加突出。貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，國際服務(wù)外包增速快于服務(wù)出口增速，知識密集型服務(wù)貿(mào)易年均增長 8%左右。服務(wù)進出口更加均衡。國內(nèi)布局更加優(yōu)化，國際市場空間布局進一步拓展。競爭實力進一步增強。服務(wù)出口競爭力明顯增強，向價值鏈高端持續(xù)攀升。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的市場主體不斷壯大。參與服務(wù)貿(mào)易國際規(guī)則制定的能力不斷提升。

展望 2035 年，服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展格局全面確立。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展內(nèi)生動力更加強勁，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，管理制度更加健全，服務(wù)貿(mào)易在構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國中的貢獻更加凸顯。服務(wù)貿(mào)易國際競爭力位居全球前列，參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢明顯增強，“中國服務(wù)”在全球價值鏈中的地位顯著提升。

《規(guī)劃》提出，擴大外資準入領(lǐng)域。健全準入前國民待遇加負面清單管理制度，進一步縮減外資準入負面清單。持續(xù)推進服務(wù)業(yè)擴大開放，支持商業(yè)存在模式服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。推進服務(wù)領(lǐng)域改革。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進一步放寬服務(wù)業(yè)市場準入限制，破除負面清單之外隱性準入壁壘。精簡行政許可事項，優(yōu)化審批流程，減少歸并資質(zhì)資格許可，規(guī)范涉企檢查。創(chuàng)新監(jiān)管模式，設(shè)立自我承諾等便捷通道，減少服務(wù)進出口企業(yè)合規(guī)成本。

建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度。在全國推進實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，提升自主開放水平，有序減少跨境交付、境外消費、自然人移動模式下服務(wù)貿(mào)易限制措施。制定與負面清單相配套的監(jiān)管措施和監(jiān)管制度。完善開放風險防控體系，強化服務(wù)貿(mào)易監(jiān)測預(yù)警和開放安全審查。促進服務(wù)要素跨境流動便利化。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，推進實施技術(shù)進出口管理便利化措施。適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展需求，進一步優(yōu)化外匯收支管理措施。完善與現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易相適應(yīng)的靈活就業(yè)政策，暢通外籍高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。在有條件的地區(qū)探索跨境數(shù)據(jù)流動分級分類監(jiān)管，開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點。

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