國務(wù)院：支持北京大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) 加緊布局?jǐn)?shù)字新基建

2021-11-26 12:44:31來源：央廣網(wǎng)  

央廣網(wǎng)北京11月26日消息 26日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。北京市級黨政機(jī)關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移取得顯著成效，城市管理和社會治理水平明顯提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，“城市副中心質(zhì)量”體系初步構(gòu)建。通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展制度體系基本建立，成為現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)的重要支撐。

同時，到2035年，現(xiàn)代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移的作用全面顯現(xiàn)，形成現(xiàn)代化城市管理和社會治理體系、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，“城市副中心質(zhì)量”體系完善成熟，與周邊地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

《意見》提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，打造北京發(fā)展新高地。科技創(chuàng)新方面，聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造等領(lǐng)域，實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目和應(yīng)用示范項(xiàng)目，引導(dǎo)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈在城市副中心及周邊地區(qū)布局，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。圍繞第五代移動通信（5G）網(wǎng)絡(luò)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）等加緊布局?jǐn)?shù)字新基建，在智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域建成一批示范應(yīng)用新場景，支持開展科技應(yīng)用場景沙盒試點(diǎn)。著力打造于家務(wù)國際種業(yè)科技園區(qū)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，提升發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。支持具備條件的中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)新一輪先行先試改革政策在城市副中心落地實(shí)施，支持中關(guān)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺在城市副中心及北三縣等地布局。發(fā)揮政府投資基金撬動作用，帶動社會資本投入城市副中心科技創(chuàng)新項(xiàng)目。探索科技成果轉(zhuǎn)讓市場化定價機(jī)制和利益分配機(jī)制，支持跨區(qū)域共建一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化實(shí)體。

金融商務(wù)服務(wù)方面，依托國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，將城市副中心打造為京津冀金融創(chuàng)新、高端商務(wù)發(fā)展高地。加快全球財富管理中心建設(shè)，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持金融標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)構(gòu)及國際金融機(jī)構(gòu)、民營金融機(jī)構(gòu)在城市副中心發(fā)展。鼓勵熟悉國際法律準(zhǔn)則的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所在城市副中心布局。強(qiáng)化金融對城市副中心政務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)的全面支持，穩(wěn)妥有序承接符合城市副中心發(fā)展定位的金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展區(qū)域養(yǎng)老金融、健康保險業(yè)務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，支持發(fā)展保障性租賃住房REITs，鼓勵公募REITs基金管理人在城市副中心落戶發(fā)展。加快發(fā)展綠色金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持碳達(dá)峰碳中和行動及技術(shù)研發(fā)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)依法設(shè)立綠色金融專門機(jī)構(gòu)，設(shè)立國際綠色投資集團(tuán)，推動北京綠色交易所在承擔(dān)全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上，升級為面向全球的國家級綠色交易所，建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心。支持金融科技創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)，做好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具實(shí)施工作，支持大型銀行等依法設(shè)立數(shù)字人民幣運(yùn)營實(shí)體，支持符合條件的銀行參與直銷銀行試點(diǎn)，探索建設(shè)數(shù)字資產(chǎn)交易場所。

《意見》提出，強(qiáng)化規(guī)劃管理，創(chuàng)建新時代城市建設(shè)發(fā)展典范。其中，推進(jìn)智慧城市建設(shè)方面，加強(qiáng)城市信息模型平臺和運(yùn)行管理服務(wù)平臺建設(shè)，打造數(shù)字孿生城市，建設(shè)智慧高效的城市數(shù)據(jù)大腦，探索形成國際領(lǐng)先的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系。推動在城市副中心建設(shè)北京政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，支持城市副中心政務(wù)服務(wù)改革先行先試、提升效能。加強(qiáng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施體系化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。實(shí)施智慧醫(yī)療、智慧交通等一批智慧惠民工程，提升城市服務(wù)品質(zhì)。

《意見》提出，對標(biāo)國際規(guī)則，搭建更高水平開放新平臺。其中，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放方面，加快建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)，支持高水平的貿(mào)易便利、投資便利等政策在城市副中心先行先試。支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定在城市副中心開展本外幣一體化資金池試點(diǎn)。支持城市副中心按規(guī)定申請?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)。加大對跨境金融、文化貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的政策支持力度，研究審慎開展綠色債券、綠色股權(quán)投融資業(yè)務(wù)。支持開展適合科技型企業(yè)的個性化融資服務(wù)，推動開展知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)試點(diǎn)。組織開展數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點(diǎn)，探索數(shù)據(jù)跨境流動安全管理方式，在保障安全的前提下促進(jìn)數(shù)據(jù)合法有序自由流動。支持建立北京、天津、河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合授信機(jī)制，完善京津冀一體化征信體系。

發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式方面，推動線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，發(fā)展數(shù)字文化、直播經(jīng)濟(jì)、在線醫(yī)療、智慧旅游、智能體育等新型消費(fèi)，加強(qiáng)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建設(shè)國際科技消費(fèi)展示平臺，打造全球科技新品首發(fā)地。創(chuàng)新模式建設(shè)高端商業(yè)綜合體，打造地標(biāo)性商業(yè)街區(qū)和多層次差異化區(qū)域商圈。

關(guān)鍵詞： 國務(wù)院 大力發(fā)展 北京

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