金融支持高端能源化工基地建設(shè)的思考

2021-01-07 05:48:14來源：金融時報  

袁映奇 伴隨著經(jīng)濟發(fā)展，陜北地區(qū)金融業(yè)取得了長足進步，金融機構(gòu)數(shù)量不斷增加，金融體系不斷健全，為支持地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。截至2019年年末，榆林市共有政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、小型農(nóng)村金融機構(gòu)、新型農(nóng)村金融機構(gòu)等七大類28家銀行業(yè)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點665個，其中，郵政儲蓄銀行營業(yè)網(wǎng)點91個（包括65個郵政代理網(wǎng)點）、農(nóng)村商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點344個。此外，市縣保險機構(gòu)共有175個分支機構(gòu)、準(zhǔn)金融機構(gòu)共有110多家（包括小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行等），金融組織體系不斷健全，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋。 從啟動能源化工基地建設(shè)以來，榆林市各金融機構(gòu)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，積極優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。從目前情況看，金融機構(gòu)無論對能源化工業(yè)還是重點項目建設(shè)方面都給予了有力支持。截至2019年末，榆林市金融機構(gòu)采礦業(yè)和制造業(yè)貸款余額達(dá)566.2億元，占全部行業(yè)貸款的30.95%。從金融支持重點項目來看，中長期貸款增速一直高于短期貸款增速，2019年末，中長期貸款余額為1121.55億元，其中，采礦業(yè)貸款余額174.96億元元，占全部中長期貸款的15.6%。 與此同時，企業(yè)融資方式實現(xiàn)突破。一是非金融企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行有所突破。榆林城投公司先后發(fā)行兩期債券共29億元，府谷縣國有資產(chǎn)運營公司發(fā)行12億元公司債。二是部分企業(yè)通過股票市場進行融資。2020年10月20日，陜西北元化工集團股份有限公司在上海證券交易所正式掛牌上市，實現(xiàn)了榆林A股主板企業(yè)上市“零”的突破。目前，榆林市共有317家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易所掛牌，2家企業(yè)在新三板掛牌上市。三是利用票據(jù)等債權(quán)融資工具融資有突破。2020年3月9日，榆林能源集團有限公司成功發(fā)行期限3年，金額10億元人民幣中期票據(jù)，票面利率3.39%，創(chuàng)AA+煤炭企業(yè)今年票面利率新低。該筆中期票據(jù)是榆林市非金融企業(yè)首次在銀行間債券市場上發(fā)行的債權(quán)融資工具，為企業(yè)提供了低成本融資支持。 金融支持高端能源化工基地建設(shè)面臨的困難 銀行多方承壓，支持動力不足。目前，隨著金融市場化步伐的推進，金融機構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、流動性管理、資金運用、參與金融市場等方面均面臨較大挑戰(zhàn)。在風(fēng)險管控下，銀行對石油、煤炭等行業(yè)貸款都采取謹(jǐn)慎態(tài)度，尤其是煤炭行業(yè)。同時，在落實有扶有控政策時，銀行只能通過貸款展期、減免利率等這些常用手段予以扶持，在企業(yè)債務(wù)整合、重組合并等方面參與度較低，支持動力明顯不足。 融資渠道單一，欠缺多元手段。榆林市在主板市場掛牌的上市企業(yè)屈指可數(shù)，企業(yè)融資渠道較單一，在資本市場和債券市場的融資比例非常小，通過債券、票據(jù)融資的企業(yè)數(shù)量有限，生產(chǎn)型企業(yè)和項目建設(shè)融資幾乎全部依靠銀行信貸融資，資本市場許多融資工具難以發(fā)揮作用。以榆林為例，中小企業(yè)數(shù)量占全部企業(yè)比重超過95%，而能源化工行業(yè)中小企業(yè)比重又超過80%，中小企業(yè)面臨的困境基本也就是能源化工業(yè)企業(yè)所面臨的問題。長期以來，全市中小企業(yè)主要通過銀行貸款進行間接融資，集中表現(xiàn)為短期流動資金貸款、固定資產(chǎn)投資貸款及技術(shù)改造貸款。很多中小企業(yè)規(guī)模較小、資產(chǎn)負(fù)債率高、有效抵押資產(chǎn)不足，不符合銀行信用評級標(biāo)準(zhǔn)，使得中小企業(yè)獲得信貸資金較為困難，制約著陜北能源化工基地的可持續(xù)發(fā)展。 信貸投放集中，隱藏金融風(fēng)險。能源富集地區(qū)的信貸集中度較高，主要圍繞能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行信貸投放，且主要投放給大企業(yè)和大項目，資金信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈條斷裂的可能性較大，很容易造成行業(yè)、地域資金鏈斷裂，導(dǎo)致金融風(fēng)險。2020年受疫情影響，國際油價大幅下跌，延長集團、長慶油田等企業(yè)原油生產(chǎn)加工計劃大幅下調(diào)，多個煤礦企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)一再推遲，對企業(yè)經(jīng)營帶來較大影響。一是隨著石油行業(yè)經(jīng)營利潤的波動，企業(yè)工程款結(jié)算拖欠，相關(guān)供應(yīng)鏈上企業(yè)資金周轉(zhuǎn)趨于緊張，相關(guān)石油企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降。二是金融機構(gòu)與產(chǎn)油企業(yè)及其上下游企業(yè)開展保理業(yè)務(wù)，且金額巨大，石油價格的波動，使保理業(yè)務(wù)存在不能到期履行的風(fēng)險。 企業(yè)資金緊張，償債能力下降。多年來榆林經(jīng)濟發(fā)展主要依靠資源開發(fā)和投資拉動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟發(fā)展對能源行業(yè)的依賴程度非常高，今年以來，全球經(jīng)濟下行壓力加大，能源市場供大于求，由于能源價格的下降，民營企業(yè)利潤普遍下降，眾多企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，資金周轉(zhuǎn)緊張，企業(yè)前期投資較大，資金回流壓力增加，部分企業(yè)償貸困難。 金融支持高端能源化工基地建設(shè)的主要做法 強化政策引導(dǎo)，加大金融支持。一是榆林先后制定了《關(guān)于加快煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打造世界一流高端能源化工基地的實施意見》《關(guān)于金融助推榆林經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)追趕超越的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進一步深化金融服務(wù)推動榆林小微企業(yè)和民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于提升金融信貸服務(wù)水平優(yōu)化營商環(huán)境的意見》和《關(guān)于印發(fā)推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺拓寬小微企業(yè)融資實施方案的通知》等指導(dǎo)意見，引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步強化差異化信貸支持策略，滿足高端能化基地內(nèi)各類企業(yè)不同時期、不同類型的融資需求，持續(xù)做大能源化工企業(yè)的信貸規(guī)模。二是引導(dǎo)金融機構(gòu)繼續(xù)增加礦區(qū)內(nèi)小微企業(yè)專營機構(gòu)數(shù)量，擴大專營機構(gòu)覆蓋面。三是加大對府谷縣民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支持，適度擴大國有商業(yè)銀行分支機構(gòu)在試驗區(qū)的經(jīng)營權(quán)限。 發(fā)揮托底作用，助力經(jīng)濟發(fā)展。一是加大窗口指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮信貸政策托底作用，督促金融機構(gòu)繼續(xù)保持對園區(qū)小微企業(yè)、實體經(jīng)濟的支持力度;二是加強與地方政府、金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，以政策宣講、銀企合作等手段敦促和引導(dǎo)金融機構(gòu)保持對實體經(jīng)濟發(fā)展的信心，支撐地方經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展；三是要求各金融機構(gòu)加強對小微企業(yè)發(fā)展情況的系統(tǒng)分析研究，對小微企業(yè)不抽貸、斷貸；四是鼓勵金融機構(gòu)按照區(qū)別對待、有增有減的原則，通過調(diào)整貸款期限結(jié)構(gòu)、擔(dān)保條件等方式緩釋貸款風(fēng)險，保障民營企業(yè)、小微企業(yè)金融服務(wù)總量穩(wěn)定，力度不減。 發(fā)揮部門合力，支持基地建設(shè)。一是金融監(jiān)管部門聯(lián)合市財政局、金融局重點支持煤化工高端化項目融資，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對精細(xì)化工項目的信貸規(guī)模，積極爭取優(yōu)惠利率。二是充分發(fā)揮政府性擔(dān)保機構(gòu)作用，創(chuàng)新?lián)ＤＪ剑瑢⑸舷掠蝺?yōu)質(zhì)資源通過供應(yīng)鏈擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)園區(qū)定向擔(dān)保等方式整合到銀行機構(gòu)，支持煤化工高端化項目。三是加大貸款貼息支持力度，對主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元以上的企業(yè)，市財政給予流動資金貸款貼息。對通過發(fā)行企業(yè)債、公司債等直接融資的，市財政按發(fā)行額的2.5%、最高不超過500萬元給予補貼。四是對上市企業(yè)按照《關(guān)于推進企業(yè)掛牌上市工作的實施意見》一次性給予不超過1000萬元的獎勵補助，積極支持高端能源化工基地企業(yè)做大做強。 強化激勵考核，增強惠企實效。一是定期對金融機構(gòu)開展小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估，并將評估結(jié)果與貨幣政策工具運用、綜合執(zhí)法檢查、金融市場準(zhǔn)入等掛鉤，督促評估結(jié)果為“勉勵”檔的金融機構(gòu)落實整改措施，提高小微企業(yè)貸款覆蓋率。二是將中小微企業(yè)信貸政策執(zhí)行情況列入金融機構(gòu)重要行為檔案，并作為宏觀審慎評估（MPA）重要內(nèi)容，按月監(jiān)測、按季評估，根據(jù)評估結(jié)果采取適當(dāng)?shù)恼蚣畲胧酱俳鹑跈C構(gòu)不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對小微企業(yè)的信貸支持。2019年榆林成功申報陜西省“民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點城市”，全市信貸政策支持再貸款余額15.86億元，其中，支小再貸款余額1.5億元，2019年累計投放支小再貸款4.5億元，全部投向民營小微企業(yè)。三是促進地方法人金融機構(gòu)不斷優(yōu)化資源配置，撬動增加對小微企業(yè)的貸款投放，并拉動小微企業(yè)貸款利率下降2個百分點以上，切實降低了小微企業(yè)主和個體工商戶信貸難度和成本。 守住風(fēng)險底線，維護金融穩(wěn)定。一是加大對民間融資、不良貸款等方面的監(jiān)測評估，密切關(guān)注銀行資產(chǎn)質(zhì)量狀況，加大金融風(fēng)險提示力度，切實防范履職風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。二是推動建立“金融法庭”和不良資產(chǎn)處置綠色通道，通過采取剝離打包出售、核銷、資產(chǎn)重組、不良資產(chǎn)證券化等措施，化解金融風(fēng)險，全力維護金融穩(wěn)定。三是建立健全金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制。通過建立金融穩(wěn)定聯(lián)席會議、金融風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)測、信息共享、金融穩(wěn)定應(yīng)急處置機制等制度，加強溝通與協(xié)調(diào)，降低了金融風(fēng)險處置成本，有效地防范和化解了系統(tǒng)性金融風(fēng)險。四是參與并配合政府開展規(guī)范民間融資行為、防范和打擊非法集資等活動，推動民間信用環(huán)境綜合評價工作，防控影子銀行風(fēng)險傳導(dǎo)至金融機構(gòu)，維護轄區(qū)金融穩(wěn)定。 （制圖 張樂）

　　袁映奇

　　伴隨著經(jīng)濟發(fā)展，陜北地區(qū)金融業(yè)取得了長足進步，金融機構(gòu)數(shù)量不斷增加，金融體系不斷健全，為支持地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。截至2019年年末，榆林市共有政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、小型農(nóng)村金融機構(gòu)、新型農(nóng)村金融機構(gòu)等七大類28家銀行業(yè)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點665個，其中，郵政儲蓄銀行營業(yè)網(wǎng)點91個（包括65個郵政代理網(wǎng)點）、農(nóng)村商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點344個。此外，市縣保險機構(gòu)共有175個分支機構(gòu)、準(zhǔn)金融機構(gòu)共有110多家（包括小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行等），金融組織體系不斷健全，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋。

　　從啟動能源化工基地建設(shè)以來，榆林市各金融機構(gòu)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，積極優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。從目前情況看，金融機構(gòu)無論對能源化工業(yè)還是重點項目建設(shè)方面都給予了有力支持。截至2019年末，榆林市金融機構(gòu)采礦業(yè)和制造業(yè)貸款余額達(dá)566.2億元，占全部行業(yè)貸款的30.95%。從金融支持重點項目來看，中長期貸款增速一直高于短期貸款增速，2019年末，中長期貸款余額為1121.55億元，其中，采礦業(yè)貸款余額174.96億元元，占全部中長期貸款的15.6%。

　　與此同時，企業(yè)融資方式實現(xiàn)突破。一是非金融企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行有所突破。榆林城投公司先后發(fā)行兩期債券共29億元，府谷縣國有資產(chǎn)運營公司發(fā)行12億元公司債。二是部分企業(yè)通過股票市場進行融資。2020年10月20日，陜西北元化工集團股份有限公司在上海證券交易所正式掛牌上市，實現(xiàn)了榆林A股主板企業(yè)上市“零”的突破。目前，榆林市共有317家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易所掛牌，2家企業(yè)在新三板掛牌上市。三是利用票據(jù)等債權(quán)融資工具融資有突破。2020年3月9日，榆林能源集團有限公司成功發(fā)行期限3年，金額10億元人民幣中期票據(jù)，票面利率3.39%，創(chuàng)AA+煤炭企業(yè)今年票面利率新低。該筆中期票據(jù)是榆林市非金融企業(yè)首次在銀行間債券市場上發(fā)行的債權(quán)融資工具，為企業(yè)提供了低成本融資支持。

　　金融支持高端能源化工基地建設(shè)面臨的困難

　　銀行多方承壓，支持動力不足。目前，隨著金融市場化步伐的推進，金融機構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、流動性管理、資金運用、參與金融市場等方面均面臨較大挑戰(zhàn)。在風(fēng)險管控下，銀行對石油、煤炭等行業(yè)貸款都采取謹(jǐn)慎態(tài)度，尤其是煤炭行業(yè)。同時，在落實有扶有控政策時，銀行只能通過貸款展期、減免利率等這些常用手段予以扶持，在企業(yè)債務(wù)整合、重組合并等方面參與度較低，支持動力明顯不足。

　　融資渠道單一，欠缺多元手段。榆林市在主板市場掛牌的上市企業(yè)屈指可數(shù)，企業(yè)融資渠道較單一，在資本市場和債券市場的融資比例非常小，通過債券、票據(jù)融資的企業(yè)數(shù)量有限，生產(chǎn)型企業(yè)和項目建設(shè)融資幾乎全部依靠銀行信貸融資，資本市場許多融資工具難以發(fā)揮作用。以榆林為例，中小企業(yè)數(shù)量占全部企業(yè)比重超過95%，而能源化工行業(yè)中小企業(yè)比重又超過80%，中小企業(yè)面臨的困境基本也就是能源化工業(yè)企業(yè)所面臨的問題。長期以來，全市中小企業(yè)主要通過銀行貸款進行間接融資，集中表現(xiàn)為短期流動資金貸款、固定資產(chǎn)投資貸款及技術(shù)改造貸款。很多中小企業(yè)規(guī)模較小、資產(chǎn)負(fù)債率高、有效抵押資產(chǎn)不足，不符合銀行信用評級標(biāo)準(zhǔn)，使得中小企業(yè)獲得信貸資金較為困難，制約著陜北能源化工基地的可持續(xù)發(fā)展。

　　信貸投放集中，隱藏金融風(fēng)險。能源富集地區(qū)的信貸集中度較高，主要圍繞能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行信貸投放，且主要投放給大企業(yè)和大項目，資金信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈條斷裂的可能性較大，很容易造成行業(yè)、地域資金鏈斷裂，導(dǎo)致金融風(fēng)險。2020年受疫情影響，國際油價大幅下跌，延長集團、長慶油田等企業(yè)原油生產(chǎn)加工計劃大幅下調(diào)，多個煤礦企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)一再推遲，對企業(yè)經(jīng)營帶來較大影響。一是隨著石油行業(yè)經(jīng)營利潤的波動，企業(yè)工程款結(jié)算拖欠，相關(guān)供應(yīng)鏈上企業(yè)資金周轉(zhuǎn)趨于緊張，相關(guān)石油企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降。二是金融機構(gòu)與產(chǎn)油企業(yè)及其上下游企業(yè)開展保理業(yè)務(wù)，且金額巨大，石油價格的波動，使保理業(yè)務(wù)存在不能到期履行的風(fēng)險。

　　企業(yè)資金緊張，償債能力下降。多年來榆林經(jīng)濟發(fā)展主要依靠資源開發(fā)和投資拉動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟發(fā)展對能源行業(yè)的依賴程度非常高，今年以來，全球經(jīng)濟下行壓力加大，能源市場供大于求，由于能源價格的下降，民營企業(yè)利潤普遍下降，眾多企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，資金周轉(zhuǎn)緊張，企業(yè)前期投資較大，資金回流壓力增加，部分企業(yè)償貸困難。

　　金融支持高端能源化工基地建設(shè)的主要做法

　　強化政策引導(dǎo)，加大金融支持。一是榆林先后制定了《關(guān)于加快煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打造世界一流高端能源化工基地的實施意見》《關(guān)于金融助推榆林經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)追趕超越的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進一步深化金融服務(wù)推動榆林小微企業(yè)和民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于提升金融信貸服務(wù)水平優(yōu)化營商環(huán)境的意見》和《關(guān)于印發(fā)推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺拓寬小微企業(yè)融資實施方案的通知》等指導(dǎo)意見，引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步強化差異化信貸支持策略，滿足高端能化基地內(nèi)各類企業(yè)不同時期、不同類型的融資需求，持續(xù)做大能源化工企業(yè)的信貸規(guī)模。二是引導(dǎo)金融機構(gòu)繼續(xù)增加礦區(qū)內(nèi)小微企業(yè)專營機構(gòu)數(shù)量，擴大專營機構(gòu)覆蓋面。三是加大對府谷縣民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支持，適度擴大國有商業(yè)銀行分支機構(gòu)在試驗區(qū)的經(jīng)營權(quán)限。

　　發(fā)揮托底作用，助力經(jīng)濟發(fā)展。一是加大窗口指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮信貸政策托底作用，督促金融機構(gòu)繼續(xù)保持對園區(qū)小微企業(yè)、實體經(jīng)濟的支持力度;二是加強與地方政府、金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，以政策宣講、銀企合作等手段敦促和引導(dǎo)金融機構(gòu)保持對實體經(jīng)濟發(fā)展的信心，支撐地方經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展；三是要求各金融機構(gòu)加強對小微企業(yè)發(fā)展情況的系統(tǒng)分析研究，對小微企業(yè)不抽貸、斷貸；四是鼓勵金融機構(gòu)按照區(qū)別對待、有增有減的原則，通過調(diào)整貸款期限結(jié)構(gòu)、擔(dān)保條件等方式緩釋貸款風(fēng)險，保障民營企業(yè)、小微企業(yè)金融服務(wù)總量穩(wěn)定，力度不減。

　　發(fā)揮部門合力，支持基地建設(shè)。一是金融監(jiān)管部門聯(lián)合市財政局、金融局重點支持煤化工高端化項目融資，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對精細(xì)化工項目的信貸規(guī)模，積極爭取優(yōu)惠利率。二是充分發(fā)揮政府性擔(dān)保機構(gòu)作用，創(chuàng)新?lián)ＤＪ剑瑢⑸舷掠蝺?yōu)質(zhì)資源通過供應(yīng)鏈擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)園區(qū)定向擔(dān)保等方式整合到銀行機構(gòu)，支持煤化工高端化項目。三是加大貸款貼息支持力度，對主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元以上的企業(yè)，市財政給予流動資金貸款貼息。對通過發(fā)行企業(yè)債、公司債等直接融資的，市財政按發(fā)行額的2.5%、最高不超過500萬元給予補貼。四是對上市企業(yè)按照《關(guān)于推進企業(yè)掛牌上市工作的實施意見》一次性給予不超過1000萬元的獎勵補助，積極支持高端能源化工基地企業(yè)做大做強。

　　強化激勵考核，增強惠企實效。一是定期對金融機構(gòu)開展小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估，并將評估結(jié)果與貨幣政策工具運用、綜合執(zhí)法檢查、金融市場準(zhǔn)入等掛鉤，督促評估結(jié)果為“勉勵”檔的金融機構(gòu)落實整改措施，提高小微企業(yè)貸款覆蓋率。二是將中小微企業(yè)信貸政策執(zhí)行情況列入金融機構(gòu)重要行為檔案，并作為宏觀審慎評估（MPA）重要內(nèi)容，按月監(jiān)測、按季評估，根據(jù)評估結(jié)果采取適當(dāng)?shù)恼蚣畲胧酱俳鹑跈C構(gòu)不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對小微企業(yè)的信貸支持。2019年榆林成功申報陜西省“民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點城市”，全市信貸政策支持再貸款余額15.86億元，其中，支小再貸款余額1.5億元，2019年累計投放支小再貸款4.5億元，全部投向民營小微企業(yè)。三是促進地方法人金融機構(gòu)不斷優(yōu)化資源配置，撬動增加對小微企業(yè)的貸款投放，并拉動小微企業(yè)貸款利率下降2個百分點以上，切實降低了小微企業(yè)主和個體工商戶信貸難度和成本。

　　守住風(fēng)險底線，維護金融穩(wěn)定。一是加大對民間融資、不良貸款等方面的監(jiān)測評估，密切關(guān)注銀行資產(chǎn)質(zhì)量狀況，加大金融風(fēng)險提示力度，切實防范履職風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。二是推動建立“金融法庭”和不良資產(chǎn)處置綠色通道，通過采取剝離打包出售、核銷、資產(chǎn)重組、不良資產(chǎn)證券化等措施，化解金融風(fēng)險，全力維護金融穩(wěn)定。三是建立健全金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制。通過建立金融穩(wěn)定聯(lián)席會議、金融風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)測、信息共享、金融穩(wěn)定應(yīng)急處置機制等制度，加強溝通與協(xié)調(diào)，降低了金融風(fēng)險處置成本，有效地防范和化解了系統(tǒng)性金融風(fēng)險。四是參與并配合政府開展規(guī)范民間融資行為、防范和打擊非法集資等活動，推動民間信用環(huán)境綜合評價工作，防控影子銀行風(fēng)險傳導(dǎo)至金融機構(gòu)，維護轄區(qū)金融穩(wěn)定。

　　（制圖 張樂）

關(guān)鍵詞： 金融支持高端能源化工

責(zé)任編輯：hnmd003

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