農業農村部：分步實施改革土地出讓收入意見 5年達到目標要求

2020-09-24 12:31:45來源：上海證券報·中國證券網

上證報中國證券網訊據中國網9月24日消息，在今日舉行的就調整完善土地出讓收入使用范圍有關文件情況發布會上，農業農村部黨組成員兼中央農村工作領導小組辦公室秘書局局長吳宏耀表示，提高土地出讓收入用于農業農村的比例，是城鄉關系的一次重大調整，可能會在一定程度上改變地方財政支出結構。已經明確這項改革從明年開始實施，允許地方分5年改革到位，到2025年達到目標要求。各省（區、市）可以確定分年度目標和實施步驟，合理把握改革的節奏，分5年來達到目標要求。

《意見》提出了兩個允許，一是允許將已收儲土地的出讓收入繼續通過計提國有土地收益基金，用于償還因收儲土地形成的地方政府債務，并作為土地出讓成本性支出計算核定。第二是允許省級政府按照現行的政策，繼續統籌土地出讓收入用于支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金的償還。

吳宏耀表示，《意見》提出，土地出讓收入用于農業農村的資金主要由市、縣政府安排使用，重點向縣級傾斜，賦予縣級政府合理使用資金的主動權。同時我們要看到，地方土地出讓收入主要是用來搞建設的，過去主要投向了城市，現在要求更多投向農村，所以地方資金使用總量并沒有減少，只是使用范圍和結構發生了變化，也可以說從“左口袋”掏到了“右口袋”，所以沒有給地方政府增加新的負擔。

上海證券報記者史麗攝

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關鍵詞：土地出讓收入

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