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國(guó)辦發(fā)文促畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：豬肉自給率保持95%左右

2020-09-27 19:31:54來(lái)源：中新經(jīng)緯  

中新經(jīng)緯客戶端9月27日電 國(guó)務(wù)院辦公廳27日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)提出，實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼和牧區(qū)畜牧良種補(bǔ)貼，加快優(yōu)良品種推廣和應(yīng)用。

《意見(jiàn)》明確，發(fā)展目標(biāo)為：畜牧業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高，動(dòng)物疫病防控能力明顯增強(qiáng)，綠色發(fā)展水平顯著提高，畜禽產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力大幅提升。豬肉自給率保持在95%左右，牛羊肉自給率保持在85%左右，奶源自給率保持在70%以上，禽肉和禽蛋實(shí)現(xiàn)基本自給。到2025年畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率和畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到70%以上和80%以上，到2030年分別達(dá)到75%以上和85%以上。

《意見(jiàn)》提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系。其一是加強(qiáng)良種培育與推廣。繼續(xù)實(shí)施畜禽遺傳改良計(jì)劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程，健全產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合育種機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)展白羽肉雞育種攻關(guān)，推進(jìn)瘦肉型豬本土化選育，加快牛羊?qū)ｉT(mén)化品種選育，逐步提高核心種源自給率。實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼和牧區(qū)畜牧良種補(bǔ)貼，加快優(yōu)良品種推廣和應(yīng)用。強(qiáng)化畜禽遺傳資源保護(hù)，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)地方品種資源應(yīng)保盡保、有序開(kāi)發(fā)。

二是健全飼草料供應(yīng)體系。因地制宜推行糧改飼，增加青貯玉米種植，提高苜蓿、燕麥草等緊缺飼草自給率，開(kāi)發(fā)利用雜交構(gòu)樹(shù)、飼料桑等新飼草資源。推進(jìn)飼草料專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，加強(qiáng)飼草料加工、流通、配送體系建設(shè)。促進(jìn)秸稈等非糧飼料資源高效利用。建立健全飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù)，全面推廣飼料精準(zhǔn)配方和精細(xì)加工技術(shù)。加快生物飼料開(kāi)發(fā)應(yīng)用，研發(fā)推廣新型安全高效飼料添加劑。調(diào)整優(yōu)化飼料配方結(jié)構(gòu)，促進(jìn)玉米、豆粕減量替代。

三是提升畜牧業(yè)機(jī)械化水平。制定主要畜禽品種規(guī)模化養(yǎng)殖設(shè)施裝備配套技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)養(yǎng)殖工藝與設(shè)施裝備的集成配套。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，將養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)購(gòu)置自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備按規(guī)定納入補(bǔ)貼范圍。遴選推介一批全程機(jī)械化養(yǎng)殖場(chǎng)和示范基地。提高飼草料和畜禽生產(chǎn)加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)施裝備自主研發(fā)能力。

四是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因地制宜發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)改造提升基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。加快養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社和現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)其以產(chǎn)權(quán)、資金、勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，開(kāi)展合作和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，與養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)緊密合作，通過(guò)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。完善畜禽標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理規(guī)程，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。

五是扶持中小養(yǎng)殖戶發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)中小養(yǎng)殖戶的指導(dǎo)幫扶，不得以行政手段強(qiáng)行清退。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與中小養(yǎng)殖戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)中小養(yǎng)殖戶專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，培育壯大畜牧科技服務(wù)企業(yè)，為中小養(yǎng)殖戶提供良種繁育、飼料營(yíng)養(yǎng)、疫病檢測(cè)診斷治療、機(jī)械化生產(chǎn)、產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、廢棄物資源化利用等實(shí)用科技服務(wù)。

《意見(jiàn)》提出，建立健全動(dòng)物防疫體系，具體包括：落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任，提升動(dòng)物疫病防控能力，建立健全分區(qū)防控制度，提高動(dòng)物防疫監(jiān)管服務(wù)能力。就提升動(dòng)物疫病防控能力，《意見(jiàn)》提到，加強(qiáng)口岸動(dòng)物疫情防控工作，進(jìn)一步提升口岸監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、販運(yùn)、銷(xiāo)售、隨意丟棄病死畜禽等違法違規(guī)行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

就提高動(dòng)物防疫監(jiān)管服務(wù)能力，《意見(jiàn)》提到，在生豬大縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫特聘計(jì)劃。保障村級(jí)動(dòng)物防疫員合理勞務(wù)報(bào)酬。充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)作用，支持其開(kāi)展動(dòng)物防疫和疫病診療活動(dòng)。鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖企業(yè)、獸藥及飼料生產(chǎn)企業(yè)組建動(dòng)物防疫服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供“一條龍”、“菜單式”防疫服務(wù)。

《意見(jiàn)》提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代加工流通體系，包括提升畜禽屠宰加工行業(yè)整體水平、加快健全畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系、提升畜牧業(yè)信息化水平及統(tǒng)籌利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

《意見(jiàn)》還提出，持續(xù)推動(dòng)畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，包括大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、促進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展、全面提升綠色養(yǎng)殖水平。就大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，《意見(jiàn)》提到，支持符合條件的縣(市、區(qū)、旗)整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，鼓勵(lì)液體糞肥機(jī)械化施用。對(duì)畜禽糞污全部還田利用的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)實(shí)行登記管理，不需申領(lǐng)排污許可證。完善畜禽糞污肥料化利用標(biāo)準(zhǔn)，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等在種植業(yè)生產(chǎn)中施用糞肥。統(tǒng)籌推進(jìn)病死豬牛羊禽等無(wú)害化處理，完善市場(chǎng)化運(yùn)作模式，合理制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

《意見(jiàn)》最后提出五項(xiàng)保障措施，一是嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，二是保障畜牧業(yè)發(fā)展用地，三是加強(qiáng)財(cái)政保障和金融服務(wù)，四是強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控，五是落實(shí)“放管服”改革措施。(中新經(jīng)緯APP)

關(guān)鍵詞： 國(guó)辦發(fā)文促畜牧業(yè)高質(zhì)

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