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論壇 | 人民銀行：五大政策支持北京“兩區(qū)”“四個(gè)中心”建設(shè)

2020-10-23 11:52:06來(lái)源：上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng)  

上證報(bào)記者 史麗攝

上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 李丹丹）人民銀行金融研究所副所長(zhǎng)莫萬(wàn)貴10月23日在2020金融街論壇“監(jiān)管部門(mén)政策發(fā)布”專場(chǎng)活動(dòng)上介紹了人民銀行支持北京“兩區(qū)”“四個(gè)中心”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)情況和下一步政策。

第一，加大貨幣政策支持首都疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。今年以來(lái)，人民銀行綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加強(qiáng)貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度和精度，確保貸款增速在疫情沖擊下高位持續(xù)增長(zhǎng)。截至9月末，北京市人民幣貸款余額7.95萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.7%。

下一步人民銀行將堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)配合，加快疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)的機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)微觀主體活力，繼續(xù)加大金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)力度，切實(shí)做好已出臺(tái)政策的落地見(jiàn)效。

第二，支持北京建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)。“兩區(qū)”建設(shè)是新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。人民銀行全力支持“兩區(qū)”建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了“兩區(qū)”建設(shè)方案。目前有些措施初見(jiàn)成效，比如加大對(duì)中關(guān)村示范區(qū)外債便利化試點(diǎn)的支持，額度繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)等。

下一步人民銀行將繼續(xù)推動(dòng)“兩區(qū)”相關(guān)金融政策落地。加快打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，著力構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。支持北京擴(kuò)大金融領(lǐng)域開(kāi)放，允許區(qū)內(nèi)銀行為境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶發(fā)放境外人民幣貸款，審慎有序進(jìn)行金融綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，支持社會(huì)資本在京設(shè)立并主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)人民幣國(guó)際投貸基金。支持北京強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，允許通過(guò)北京產(chǎn)權(quán)交易所等依法合規(guī)開(kāi)展實(shí)物資產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、跨境交易。支持北京健全開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，強(qiáng)化反洗錢(qián)、反恐融資、反逃稅工作，進(jìn)一步提升金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。支持北京探索京津冀協(xié)同發(fā)展新路徑，在國(guó)家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，支持構(gòu)建京津冀金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，健全完善京津冀一體化增信體系。

第三，加大金融支持北京“四個(gè)中心”建設(shè)力度。

人民銀行將結(jié)合北京的一些優(yōu)勢(shì)，支持北京申建中關(guān)村科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)，在創(chuàng)新科創(chuàng)金融組織體系、推進(jìn)股債聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)、發(fā)展壯大創(chuàng)投行業(yè)、吸引長(zhǎng)期資金投入科創(chuàng)領(lǐng)域、健全科技保險(xiǎn)體系等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，努力打造引領(lǐng)世界的世界創(chuàng)新新引擎和具有有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

同時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，圍繞首都“四個(gè)中心”的功能定位，支持國(guó)家文化和金融合作示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新金融工具，大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持北京申建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，打造綠色金融國(guó)際交流中心。

第四，積極促進(jìn)金融科技創(chuàng)新。去年12月人民銀行批復(fù)同意在北京率先啟動(dòng)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，目前已經(jīng)有兩批共計(jì)17個(gè)試點(diǎn)運(yùn)用向用戶提供服務(wù)，為紓解小微企業(yè)融資難融資貴、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展拓展全新渠道。

下一步人民銀行將圍繞支付清算、登記托管、增信評(píng)級(jí)、資產(chǎn)交易、數(shù)據(jù)管理等環(huán)節(jié)，支持金融科技重大項(xiàng)目在北京落地。借助科技手段提升金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，充分發(fā)揮金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)機(jī)制的作用，在有利于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)可控、充分保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的前提下，穩(wěn)妥開(kāi)展金融科技創(chuàng)新。

支持人民銀行數(shù)字貨幣研究所在北京設(shè)立金融科技中心，建設(shè)法定數(shù)字貨幣試驗(yàn)區(qū)和數(shù)字金融體系，依托人民銀行貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)，形成貿(mào)易金融區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新。在京設(shè)立國(guó)家金融科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心。

第五，積極支持首都營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。去年人民銀行在北京開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記、統(tǒng)一查詢。今年9月，人民銀行營(yíng)業(yè)管理部率先創(chuàng)建“創(chuàng)信融”平臺(tái)，促進(jìn)小微企業(yè)融資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

下一步人民銀行將開(kāi)展本外幣合一銀行結(jié)算賬戶試點(diǎn)和本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)，穩(wěn)步推動(dòng)遠(yuǎn)程開(kāi)立單位銀行結(jié)算賬戶試點(diǎn)，推動(dòng)入境人員移動(dòng)支付便利化試點(diǎn)，探索央行數(shù)字貨幣在冬奧會(huì)試點(diǎn)運(yùn)用。

莫萬(wàn)貴稱，未來(lái)人民銀行將扎實(shí)推動(dòng)金融業(yè)穩(wěn)妥有序開(kāi)放，繼續(xù)落實(shí)好已經(jīng)宣布的金融改革創(chuàng)新措施，積極推動(dòng)科技、金融、產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，繼續(xù)支持北京建設(shè)“兩區(qū)”，全力支持北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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