長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù) 北京明確災(zāi)后重建思路

2023-08-10 01:26:10來(lái)源：北京商報(bào)

受臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”影響，7月29日至8月2日，北京市遭遇了特大暴雨災(zāi)害。8月9日，北京市人民政府新聞辦公室舉行北京市防汛救災(zāi)工作情況新聞發(fā)布會(huì)。在發(fā)布會(huì)上，北京市委常委、北京市政府常務(wù)副市長(zhǎng)夏林茂不僅介紹了北京市特大暴雨災(zāi)害的受災(zāi)和救援情況，還明確了災(zāi)后重建思路：“一年基本恢復(fù)，三年全面提升，長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。”

特大暴雨致近129萬(wàn)人受災(zāi)

(相關(guān)資料圖)

據(jù)夏林茂介紹，截至8月8日24時(shí)，全市因?yàn)?zāi)死亡33人，主要由洪水沖淹、沖塌房屋等原因造成；因搶險(xiǎn)救援犧牲5人。還有18人失蹤，包括1名搶險(xiǎn)救援人員。

此次洪澇災(zāi)害共造成近129萬(wàn)人受災(zāi)，房屋倒塌5.9萬(wàn)間，嚴(yán)重?fù)p壞房屋14.7萬(wàn)間，農(nóng)作物受災(zāi)面積22.5萬(wàn)畝。目前這些災(zāi)害損失仍是階段性數(shù)據(jù)，造成的財(cái)產(chǎn)損失還在持續(xù)統(tǒng)計(jì)中。

在北京各區(qū)中，受災(zāi)最嚴(yán)重的是門頭溝區(qū)與房山區(qū)。據(jù)門頭溝區(qū)委書記喻華鋒介紹，7月29日以來(lái)的這場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的極端強(qiáng)降雨，使門頭溝區(qū)遭遇了有記錄以來(lái)破壞程度最強(qiáng)、受災(zāi)范圍最廣、經(jīng)濟(jì)損失最大的自然災(zāi)害。

初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)受災(zāi)人口約31萬(wàn)人，約占全區(qū)人口77%；房屋倒損8418間、嚴(yán)重?fù)p壞26493間；城鄉(xiāng)道路、電力、供排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施大量損毀；全區(qū)有40個(gè)村需要重建，例如大家熟悉的潭柘寺鎮(zhèn)，有47%的村全面受災(zāi)，王平鎮(zhèn)16個(gè)村、4個(gè)社區(qū)全部受災(zāi)，其中11個(gè)村需要重建。此次洪災(zāi)，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了極大的損失。

房山區(qū)委書記鄒勁松介紹，房山區(qū)是本次特大暴雨災(zāi)害導(dǎo)致人員財(cái)產(chǎn)損失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。暴雨損毀縣級(jí)以上公路10條、鄉(xiāng)村公路230條、橋梁119座，77個(gè)村斷路。北溝108國(guó)道多處被洪水沖毀，132個(gè)村通信中斷，218個(gè)村供水中斷。琉璃河和竇店2個(gè)110千伏變電站被洪水浸泡，無(wú)法正常工作，導(dǎo)致134個(gè)村和16個(gè)社區(qū)供電中斷。損毀倒塌房屋2.15萬(wàn)戶、6萬(wàn)余間，6300余輛汽車被淹，全區(qū)20萬(wàn)畝耕地全部被淹，8.1萬(wàn)畝減產(chǎn)，3.3萬(wàn)畝絕收。

累計(jì)轉(zhuǎn)移群眾8.2萬(wàn)余人

災(zāi)情發(fā)生后，北京市委市政府一刻不停“搶險(xiǎn)、搶修、搶通”，全力做好“四通一保（通路、通電、通訊、通水和受災(zāi)群眾基本生活保障）”、傷員救治、群眾安置等各項(xiàng)救災(zāi)工作。

據(jù)夏林茂介紹，在快速搶通道路方面，北京市投入3400余人、2400臺(tái)（套）機(jī)械設(shè)備，8月7日，256個(gè)斷路村全部具備應(yīng)急通車條件；在快速恢復(fù)通電方面，北京市投入2400余人、105臺(tái)發(fā)電車、427臺(tái)發(fā)電機(jī)的搶修力量，截至8月8日18時(shí)，除異地安置的9個(gè)村外，全部村已恢復(fù)供電；在快速恢復(fù)通水方面，北京市緊急調(diào)配專業(yè)力量700余人和應(yīng)急供水車70余輛，截至8月8日18時(shí)，通過(guò)管網(wǎng)搶修、安裝凈水設(shè)備、提供應(yīng)急水車等方式，除異地安置的5個(gè)村外，全部村已恢復(fù)供水；在快速恢復(fù)通訊方面，全市采取基礎(chǔ)修復(fù)和應(yīng)急措施恢復(fù)通信，截至8月8日18時(shí)，342個(gè)村全部恢復(fù)通信。

“面對(duì)斷路、斷水、斷電、斷通信等情況，我們協(xié)調(diào)各方成立8支由部隊(duì)、應(yīng)急、通信、供電等組成的攻堅(jiān)分隊(duì)，全面挺進(jìn)所有失聯(lián)村。同時(shí)，全力搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施。”喻華鋒說(shuō)。

據(jù)喻華鋒介紹，道路中斷時(shí)，在陸航、警航直升機(jī)協(xié)助下，門頭溝全區(qū)向22個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重點(diǎn)位空投生活物資和藥品，并將山區(qū)10名危重癥患者和傷病員空運(yùn)至城區(qū)救治。“隨著救援通道逐步打通，我們同步調(diào)配應(yīng)急救災(zāi)物資328噸，送到群眾手中。同時(shí)，設(shè)置1個(gè)區(qū)級(jí)、26個(gè)鎮(zhèn)村安置點(diǎn)，妥善安置受災(zāi)群眾。”

據(jù)鄒勁松介紹，災(zāi)情發(fā)生后，房山區(qū)綜合運(yùn)用直升機(jī)、無(wú)人機(jī)等多種手段，全力搜救被困人員，實(shí)時(shí)處置險(xiǎn)情災(zāi)情。針對(duì)通信、道路中斷的失聯(lián)村，攜帶衛(wèi)星電話，成立突擊隊(duì)徒步進(jìn)入，8月3日實(shí)現(xiàn)所有失聯(lián)村復(fù)聯(lián)。

“目前我區(qū)有4781人妥善安置在59個(gè)集中安置點(diǎn)，每個(gè)安置點(diǎn)都配備了工作組，全力做好生活保障、醫(yī)療服務(wù)和心理安撫等，其余人員已投親靠友或安全返家。” 鄒勁松說(shuō)。

截至8月8日18時(shí)，全市累計(jì)轉(zhuǎn)移群眾8.2萬(wàn)余人，利用村委會(huì)、學(xué)校、體育館、保障性住房等場(chǎng)所，集中安置受災(zāi)群眾。為集中安置的受災(zāi)群眾提供了充足的基本生活物資，配備了醫(yī)護(hù)人員和相關(guān)藥品，并提供心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

三年全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建

隨著救災(zāi)進(jìn)入尾聲，災(zāi)后重建也提上日程。

夏林茂表示，接下來(lái)，全市將統(tǒng)籌規(guī)劃，全面做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。總的思路是一年基本恢復(fù)，三年全面提升，長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

其中，“一年基本恢復(fù)”，就是要經(jīng)過(guò)一年左右時(shí)間攻堅(jiān)，基本修復(fù)影響防洪的水毀水利設(shè)施，完成損毀房屋修繕加固和農(nóng)村居民自建住房原址重建，科學(xué)選定集中安置點(diǎn)位，加強(qiáng)交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使保障能力基本恢復(fù)到災(zāi)前水平，讓群眾基本生活得到保障。

“三年全面提升”，就是要用三年左右時(shí)間，全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建工作，災(zāi)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升，受災(zāi)地區(qū)發(fā)展能力明顯改善，為群眾營(yíng)造出舒適的居住環(huán)境。

“長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展”，就是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體規(guī)劃，優(yōu)化受災(zāi)地區(qū)功能布局，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)保障水平，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。全市上下將堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌恢復(fù)建設(shè)和能力提升，抓緊修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)謀劃、盡快啟動(dòng)災(zāi)后重建，千方百計(jì)恢復(fù)受災(zāi)群眾正常生產(chǎn)生活秩序，讓群眾擁有更加安全、更加美好、更加宜居的新家園。

“目前，本市已對(duì)水務(wù)、交通、電力、通信等水毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建需求進(jìn)行系統(tǒng)摸排，制定了恢復(fù)重建項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施方案、資金保障方案，按照突出重點(diǎn)、保障應(yīng)急、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，統(tǒng)籌推動(dòng)恢復(fù)重建工作加快實(shí)施。”夏林茂說(shuō)。

北京商報(bào)記者張茜琦

圖片來(lái)源：人保財(cái)險(xiǎn)北京市分公司

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