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浙江省水利廳加快推動鏡嶺水庫重大民生工程建設(shè)

2023-08-14 14:52:08來源：浙江日報  


【資料圖】

“深入庫區(qū)10個村，走訪12065人。”“4241戶移民安置意愿已全部確認。”“通過可研行業(yè)審查用時僅150天，刷新了浙江報部審批水利項目最快速度的紀(jì)錄！”近日，省水利系統(tǒng)聚焦破解水資源分配難、移民范圍廣數(shù)量多、投資規(guī)模大等“老大難”問題，讓浙江近70年想干而未干成的鏡嶺水庫工程順利邁出了前期推進的關(guān)鍵一步。

鏡嶺水庫以防洪供水為主，結(jié)合灌溉發(fā)電，是解決曹娥江流域防洪薄弱環(huán)節(jié)的控制性樞紐，事關(guān)紹興市220萬人防洪安全和400萬人飲水高標(biāo)準(zhǔn)保障，是浙江一項重要的民生工程。該工程最早于1952年由省水利廳勘測規(guī)劃，但受制于移民規(guī)模大、資金需求多等因素，歷經(jīng)數(shù)十年論證仍未開工建設(shè)。

“主題教育開展以來，我們把鏡嶺水庫工程作為典型問題開展調(diào)查研究，推動這項‘老大難’問題化解，對破解重大水利項目資金保障難題具有重要示范作用，也是檢驗主題教育成效的重要內(nèi)容。”省水利廳黨組成員、副廳長、廳主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組副組長黃黎明告訴記者，經(jīng)過一輪輪排摸調(diào)研、難題化解，最終推動鏡嶺水庫項目僅用5個月時間就通過了水利部可研行業(yè)審查。

規(guī)模浩大的水庫移民，是一大難關(guān)。鏡嶺水庫工程涉及面廣，工程建設(shè)征地范圍涉及新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)10個行政村，搬遷人口約1.2萬人，征收土地約1.4萬畝，拆遷房屋約79萬平方米。“為了讓村民放心，前期我們進行了多輪細致的實物調(diào)查工作，并且每次都及時進行公示。”紹興市鏡嶺水庫工程建設(shè)指揮部副總指揮梁君告訴記者。

安置方式、位置選擇，與民生利益息息相關(guān)。為此，鏡嶺水庫工程移民專班工作人員帶著安置點選擇App、效果圖深入各村各戶，廣泛征求各方意見，一一打消村民疑慮。移民安置規(guī)劃大綱審查會、移民安置規(guī)劃預(yù)審會……用時10個多月，今年7月，鏡嶺水庫移民安置規(guī)劃大綱批復(fù)和移民安置規(guī)劃審核通過，創(chuàng)造了浙江大型報部水庫項目可研階段移民安置規(guī)劃專題報批最快速度。

鏡嶺水庫工程估算總投資超125億元，資金哪里來？省水利廳黨組召開專題會議，明確抓住湯浦—鏡嶺水庫列入全國水利系統(tǒng)首批REITs（不動產(chǎn)投資信托基金）試點寶貴契機，創(chuàng)新推動紹興湯浦水庫上市融資補充鏡嶺水庫建設(shè)資金。

省水利廳黨組結(jié)合“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動帶隊赴紹興開展蹲點調(diào)研，與浙江證監(jiān)局、農(nóng)發(fā)行、上交所等單位，及紹興市發(fā)改、財政、自然資源和規(guī)劃等部門共商“湯浦水庫上市融資審核要件辦理”問題。又向南水北調(diào)集團等3家國企央企、農(nóng)發(fā)行等9家金融機構(gòu)、國壽金石等2家保險機構(gòu)征求建議，以解決政府項目建設(shè)需求和社會資本投資意愿信息不對稱的問題。

目前，該水利工程融資改革方案申報材料已準(zhǔn)備就緒，省水利廳計劃處處長許江南告訴記者，下一步還將繼續(xù)著眼“資源”變“資產(chǎn)”，力爭湯浦—鏡嶺不動產(chǎn)投資信托基金成為全國水利項目首單發(fā)行的同類基金。

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