培育新增長點輕工業多舉措提質升級

2023-08-03 08:42:57來源：經濟參考報

輕工業是我國傳統優勢產業和重要民生產業。近日，工信部、國家發展改革委、商務部聯合印發《輕工業穩增長工作方案（2023—2024年）》（以下簡稱《工作方案》），有針對性地提出一批重點舉措，力爭2023年至2024年輕工業增加值平均增速4%左右，規上企業營業收入規模突破25萬億元。

(資料圖)

業內人士表示，我國輕工業具有規模體量大、消費帶動強、產業覆蓋廣、產業鏈完備的特點，是工業穩增長的重要力量。相關政策部署聚焦重點行業分類施策，有利于穩住基本盤，壯大新動能。

著力穩住重點行業

輕工業涵蓋吃、穿、住、行、玩、樂、教等多個領域，涉及國民經濟20個大類、68個中類行業。工信部數據顯示，今年6月輕工業增加值同比增長2.3%，較5月回升1.7個百分點；今年上半年輕工11類重點商品零售額3.5萬億元，同比增長6.3%。

但也要看到，目前我國輕工業增長面臨一定困難，今年上半年輕工業增加值僅同比增長0.4%。

對此，《工作方案》提出2023年至2024年輕工業增加值平均增速4%左右、規上企業營業收入規模突破25萬億元等目標，以穩增長為主線，聚焦重點行業分類施策。其中明確，著力穩住家居用品、塑料制品、造紙、皮革、電池、食品等重點行業。

以家居領域為例，家居產業涵蓋家電、家具、照明電器、五金制品等行業。工信部數據顯示，今年上半年這四個行業規上企業營業收入達1.7萬億元。

京東消費及產業發展研究院高級研究員陸飛對《經濟參考報》記者表示，京東消費及產業發展研究院就今年上半年消費情況與2022年和2019年進行對比，并聯合京洞察發布消費心理調研。調研數據顯示，提升家庭生活質量的消費占比增長明顯，四年來家裝建材消費在京東用戶消費結構占比中增長13.6%。

《工作方案》提出，在家居用品領域，實施家居產業高質量發展行動方案，開展智能家居互聯互通發展行動，強化標準引領和平臺建設，促進融合發展。舉辦家居煥新季等活動，鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新活動。

工信部消費品工業司司長何亞瓊日前表示，將以家居產業高質量發展行動為抓手，從供需兩側同時發力，著力優供給、促升級、擴消費。

此外，在電池領域，大力發展高安全性鋰離子電池、鉛炭電池、鈉離子電池等產品，擴大在新能源汽車、儲能、通信等領域應用；在食品領域，加快培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業，進一步壯大乳制品、肉制品、白酒等特色食品產業集群……《工作方案》在每個行業分別實施相關舉措，確保政策落實落細。

培育壯大新增長點

著力穩住重點行業的同時，相關支持舉措將進一步培育壯大老年用品、預制化食品等新增長點。

在老年用品領域，隨著我國人口老齡化程度逐步加深，老年用品制造業發展迅速。據老齡協會測算，2022年我國老年用品市場規模達4.6萬億元，近兩年平均增速達10%。

《工作方案》提出，深入實施促進老年用品產業發展的指導意見，發布老年用品產品推廣目錄，豐富老年用品品種；提升適老產品設計、研發、檢測、認證能力；培育老年用品產業園區等。

何亞瓊表示，將持續優化老年產品和服務供給。今明兩年會以更大力度征集、推廣、支持新產品發布，讓更多質優價廉的產品走進老年生活。按照適老化要求推動智能終端持續優化升級，提升適老產品設計、研發、檢測、認證能力。

在預制化食品領域，《工作方案》提出，實施推動食品工業預制化發展行動方案，大力發展方便食品、自熱食品、米面制品、預加工菜肴等產品形態。

何亞瓊表示，針對當前消費者安全美味、營養健康、便捷多元的食品消費需求，工信部聯合相關部委正在研究出臺關于推動預制化食品產業發展的政策性文件，加快地方傳統美食、特色小吃等預制化轉型，推出更多品質優異、口味獨特、營養安全的預制化食品。

此外，在嬰童用品領域，大力推廣教育類、模型類、戶外及運動類嬰童用品；在文體休閑用品領域，利用體育賽事等活動，加快推廣冰雪和戶外運動器材、運動休閑自行車等產品；在生物制造領域，加強特色植物原料開發創新，推動活性原料生物制造規模化生產，加大在食品、化妝品等行業的應用……系列舉措將打造一批消費熱點，拓展多元消費場景，擴大產品應用范圍，進一步提振消費市場。

持續激發內需潛力

作為重要的民生產業，輕工業與居民消費密切相關。從搭建高質量展覽展示平臺，到聯動線上線下拓展消費場景，多方持續激發內需潛力。

近日，中國電信新消費平臺購物節啟動。據介紹，7月31日至8月6日期間開設線上活動專區，匯聚近40家央企平臺和超500款地方名特優商品，以流量曝光、直播帶貨、物流售后等全流程數字化運營能力支撐，為消費者提供線上下單、送貨上門的農特優品便捷購物體驗。

中國電信旗下天翼電子商務有限公司總經理寧檬對《經濟參考報》記者表示，中國電信已與超過41家央企和部分地方國企建立合作關系，上線的國資國企精品產品超過5萬款，通過聯合舉辦數字新消費節等活動，覆蓋用戶超1億人次，累計實現交易額1127億元。

據統計，今年以來，多方相繼組織開展了迎春消費季、全國消費促進月、綠色消費季、國際消費季、暑期消費季等主題活動。

《工作方案》提出，大力實施“三品”戰略，搭建高質量展覽展示平臺，聯動線上線下拓展消費場景。開展“網上年貨節”“雙品網購節”“吃貨節”等促銷活動。大力發展智能家居體驗館、智能電器生活館、健康照明體驗中心等新零售業態，培育50家以上智能家居體驗中心。

商務部消費促進司副司長楊枿表示，下一步將開展“金秋購物節”“家居煥新消費季”等活動，指導各地因地制宜舉辦各具特色的促消費活動，優化消費供給，釋放消費潛力。同時創新消費場景，激發消費活力，引導各地通過商旅文體融合、線上線下聯動，打造更多沉浸式、體驗式、互動式消費新場景。

陸飛認為，充分激發輕工業產品內需潛力，需要重視線上消費、服務消費的重要作用，同時還應通過“數實融合”釋放數據要素暢通經濟循環的潛能，發揮數字經濟時代新型實體企業優勢，促進消費增長，更好支持實體經濟發展。

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