《銅陵市優化營商環境條例》正式實施全球速看料

2023-07-03 18:26:15來源：金臺資訊

(資料圖)

人民網銅陵7月3日電(陶偉)高效一流的營商環境既是生產力，更是城市高質量發展的核心競爭力。人民網安徽頻道從銅陵市獲悉，7月1日起，《銅陵市優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)正式施行，為銅陵市營商環境優化提升提供法治保障。

法治是最好的營商環境。近年來，銅陵市不斷對標先進地區創新做法，深化“放管服”改革、優化營商環境。此次《條例》出臺，聚焦用法治手段解決市場主體培育不足、回應訴求、要素保障不到位、企業和群眾辦事仍不夠便利、監管執法不規范等問題，進一步提高全市投資吸引力、發展競爭力和企業獲得感，推動一流營商環境建設。

《條例》共二十五條，重點對市場主體培育與開辦便利服務及要素保障、政務服務、規范監管執法、追責免責等內容作出規定。

值得一提的是，《條例》有五大鮮明的“銅陵特點”“銅陵特色”：

一是創制了優化營商人文環境的制度規定?！稐l例》第四條明確了“設立企業家日”、對本市經濟社會發展作出突出貢獻的非本市居民，可以“授予榮譽市民”等規定。

二是著力破解銅陵營商環境中具體的“痛點”“堵點”問題。例如條例第九條第一款規定，“市和縣、區人民政府應當加強政銀企合作，支持、引導金融機構提高中小企業授信額度，擴大信用貸款規模，為中小企業融資提供便利?！贬槍Φ氖切庞觅J款占比較少的問題；第十八條第二款規定，“市和縣、區人民政府及其有關部門應當優化城市公共交通線網，在企業集聚區域合理設置公交線路和站點，為企業職工通勤提供保障和便利。”針對的是企業普遍反映的職工通勤困難問題。

三是明確政務服務容缺受理工作機制?！稐l例》第十五條第四款規定，“建立政務服務事項容缺受理工作機制，對基本條件具備、主要材料齊全且符合法定條件，但次要材料欠缺或者存在瑕疵的，經申請人承諾，政務服務部門應當受理，并及時作出決定?！?/p>

四是促進了包容審慎監管理念落地落實。《條例》第十九條第二款規定，“對新技術、新產業、新業態、新模式等應當實行包容審慎監管，分類制定和實行相應的監管規則和標準，確保質量和安全，不得簡單化予以禁止或者不予監管?！?/p>

五是大力倡導服務型執法與非必要不處罰。《條例》第二十二條第二、三款規定，“行政執法部門在行政執法過程中應當推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段，依法慎重實施行政強制。”“行政執法部門應當完善行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量權基準，規范行使行政裁量權。推行市場主體免罰輕罰。”

此外，《條例》第三條第二款明確規定，建立市和縣區人民政府“定期向本級人大常委會報告優化營商環境工作情況”制度。該制度將有利于促進《條例》的貫徹實施。