浙江發(fā)布保護(hù)耕地新政

2023-04-07 11:46:14來源：浙江日?qǐng)?bào)  


【資料圖】

近日，省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于采取長牙齒的硬措施 打造最嚴(yán)格的耕地保護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新省二十條措施的通知》，這個(gè)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)二十條新政，提出今后力爭耕地違法行為零新增的目標(biāo)，全力打造最嚴(yán)格的耕地保護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新省。

怎樣守好每一塊耕地？浙江在全省范圍構(gòu)建了“5+1”田長責(zé)任體系，包含6萬多名省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)田長和村級(jí)巡查員，同時(shí)對(duì)責(zé)任地塊數(shù)量、位置立牌公示，做到“人田對(duì)應(yīng)”。

這樣還不夠，為了層層壓緊壓實(shí)黨政主體責(zé)任，浙江要求省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委，簽訂政府糧食安全和耕地保護(hù)的“軍令狀”。

“軍令狀”的內(nèi)容就是將現(xiàn)狀耕地和永久基本農(nóng)田的保護(hù)任務(wù)，帶數(shù)量、帶質(zhì)量、帶位置落實(shí)到具體圖斑、地塊，并以年度為單位，進(jìn)行嚴(yán)格考核、一票否決和終身追責(zé)。

翻看新政，可以發(fā)現(xiàn)一張技術(shù)編織的耕地保護(hù)天羅地網(wǎng)正越織越密。全省的“耕地智保”系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景，現(xiàn)在連接著1.4萬個(gè)高位攝像頭，覆蓋全省80%的耕地。一旦出現(xiàn)違法占用耕地行為，攝像頭能夠智能識(shí)別并發(fā)送信息給巡查員。此外，季度衛(wèi)星遙感、月度無人機(jī)巡查和每日鐵塔探頭監(jiān)測(cè)，都在時(shí)刻守衛(wèi)著我們的耕地。

在耕地的用途管制方面，新政也有一個(gè)新的提法——“雙平衡”。一個(gè)是對(duì)于建設(shè)用地占用耕地指標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，堅(jiān)決執(zhí)行“先補(bǔ)后占”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”“占水田補(bǔ)水田”制度；另一個(gè)是對(duì)于林地、園地等其他農(nóng)用地占用耕地的情況施行進(jìn)出平衡，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)。“我們將加強(qiáng)墾造耕地項(xiàng)目全過程閉環(huán)監(jiān)管，如在原有基礎(chǔ)上提升核查比例、實(shí)行驗(yàn)收和核查責(zé)任‘終身追責(zé)’。”省自然資源廳耕地保護(hù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

處罰力度也是空前的。主要體現(xiàn)在，建設(shè)用地指標(biāo)和耕地保護(hù)補(bǔ)償資金及耕地保護(hù)掛上了鉤。根據(jù)新政，一旦有地方新增違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的，將先凍結(jié)所在縣（市、區(qū)）補(bǔ)充耕地指標(biāo)，只有依法依規(guī)拆除復(fù)耕了才能解除凍結(jié)。

此外，新政對(duì)耕地保護(hù)省級(jí)補(bǔ)償資金與耕地保護(hù)績效也進(jìn)行掛鉤，對(duì)年度存在違法占用耕地且未按要求及時(shí)整改恢復(fù)原狀的，實(shí)行“一票否決”，不予安排資金。

省自然資源廳耕地保護(hù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新政提出將大力推進(jìn)“百千萬”永久基本農(nóng)田集中連片建設(shè)，提高連片度，優(yōu)化空間布局，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)，逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

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