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突破三大短板制約 發(fā)展壯大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

2022-11-02 07:49:59來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  

專(zhuān)業(yè)規(guī)劃能力不足 產(chǎn)品供需市場(chǎng)錯(cuò)配 國(guó)際影響力待提升


(資料圖片僅供參考)

可以望到星空的林間木屋、開(kāi)在民宿門(mén)口的老中醫(yī)工作室、健康綠色的食物、空氣清新的林間步道……

到康養(yǎng)地居住幾日調(diào)養(yǎng)身心，是很多城市居民的休閑新選擇。

在近期召開(kāi)的2022中國(guó)·山西（晉城）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)）上，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，近年來(lái)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)躋身大型企業(yè)投資熱門(mén)領(lǐng)域，也成了很多人創(chuàng)業(yè)和從業(yè)的新方向。多地政府出臺(tái)系列政策，助推康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

受訪(fǎng)專(zhuān)家和基層干部認(rèn)為，我國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)潛力巨大。但目前存三大短板，專(zhuān)業(yè)規(guī)劃能力難以滿(mǎn)足發(fā)展需求、產(chǎn)品供需市場(chǎng)存錯(cuò)配、國(guó)際影響力有待提升，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。建議加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)規(guī)劃，繼續(xù)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成投資熱門(mén)多地出臺(tái)支持舉措

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)發(fā)布的由中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院調(diào)研撰寫(xiě)的《中國(guó)城市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）顯示，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)覆蓋全人群，鏈接健康、文旅、養(yǎng)老等多種產(chǎn)業(yè)的融合產(chǎn)業(yè)，雖然目前很難有準(zhǔn)確的市場(chǎng)規(guī)模預(yù)估數(shù)據(jù)，但現(xiàn)有和未來(lái)規(guī)模都不容小覷。

多位專(zhuān)家指出，我國(guó)全民醫(yī)療保健支出持續(xù)上漲等多重因素，正推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級(jí)、新興業(yè)態(tài)涌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)鏈整合。

山西太原市民王輝到山西省陵川縣古郊鄉(xiāng)松廟村才小住幾天，就喜歡上了這個(gè)以改善睡眠為主題的康養(yǎng)地，22座林間木屋、13座民宿共同構(gòu)成一個(gè)精致的“小鎮(zhèn)”。松廟村掩映在青山綠林中，空氣清新，因遠(yuǎn)離城市，夜晚十分靜謐，暗夜星空或皎皎明月陪伴入眠，新修建的林間步道上標(biāo)記著行走里程，供游人鍛煉。

王輝因工作壓力大，備受睡眠問(wèn)題困擾，但在這里，他的身心能得到放松，收獲難得的深度睡眠。

在陵川縣，很多康養(yǎng)小鎮(zhèn)的商店里擺放著當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)的藥茶、養(yǎng)生食醋等康養(yǎng)產(chǎn)品，游客可帶回家贈(zèng)送親友。山西蘭花太行中藥有限公司總經(jīng)理劉國(guó)璽說(shuō)，他們利用晉城道地藥材資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)康養(yǎng)產(chǎn)品，產(chǎn)品年銷(xiāo)售額500多萬(wàn)元，帶動(dòng)600多戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收。

近年來(lái)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)備受市場(chǎng)歡迎，成企業(yè)投資熱門(mén)方向。中山大學(xué)康養(yǎng)旅游與大數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)2021年調(diào)研顯示，97家中央企業(yè)中，有38家開(kāi)展相關(guān)康養(yǎng)業(yè)務(wù)工作，推動(dòng)建設(shè)約有6個(gè)百億級(jí)康養(yǎng)超級(jí)項(xiàng)目。全國(guó)工商聯(lián)組織發(fā)布的民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)名單中，有43家企業(yè)已涉獵康養(yǎng)，以地產(chǎn)、保險(xiǎn)、能源開(kāi)發(fā)等大型集團(tuán)組織為主。

多地加強(qiáng)支持措施，助力康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)以來(lái)，多省市積極探索，相關(guān)政策供給增多。例如，山西省制定實(shí)施了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例，編制康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃，出臺(tái)支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展17條舉措，設(shè)立20億元規(guī)模的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)康養(yǎng)項(xiàng)目的建設(shè)給予相應(yīng)補(bǔ)助和補(bǔ)貼，激發(fā)康養(yǎng)市場(chǎng)活力；河南省發(fā)布“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計(jì)劃到2035年，以公共養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)架構(gòu)基本成型；山東省建設(shè)了省級(jí)康養(yǎng)旅游示范基地。

山西省晉城市、河北省秦皇島市、內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市、山東省青島市等全國(guó)11個(gè)省（自治區(qū)）的18個(gè)地市共同發(fā)起了“文旅康養(yǎng)城市聯(lián)盟”，搭建政府之間文旅康養(yǎng)交流合作平臺(tái)，探索發(fā)展路徑、模式和策略，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策機(jī)制。

部分地市將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)確定為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，納入未來(lái)城市發(fā)展規(guī)劃。山西省晉城市將加快建設(shè)“文旅康養(yǎng)的樣板城市”確定為“十四五”時(shí)期全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定位之一，著力打造文旅康養(yǎng)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；河南省焦作市推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)小鎮(zhèn)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)度假區(qū)，大力發(fā)展多元康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

專(zhuān)業(yè)規(guī)劃能力不足國(guó)際影響力有待提升

中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院院長(zhǎng)荊林波認(rèn)為，我國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)潛力巨大，但目前還處于發(fā)展的初期階段。多方認(rèn)為，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在以下方面尚存短板。

專(zhuān)業(yè)規(guī)劃能力無(wú)法滿(mǎn)足規(guī)劃需求。河南省焦作市文化廣電和旅游局副局長(zhǎng)李建陽(yáng)說(shuō)，地市有規(guī)劃的意識(shí)，完成詳細(xì)、專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃方案卻很難。在全國(guó)范圍內(nèi)，規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的人才較為短缺，對(duì)一個(gè)地市發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃能力亟待加強(qiáng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市牙克石市林業(yè)和草原局局長(zhǎng)王勇說(shuō)，各地在“摸著石頭過(guò)河”，需要專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃，也需要先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

多地文旅產(chǎn)業(yè)從業(yè)者談到，部分康養(yǎng)項(xiàng)目缺乏合理和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)運(yùn)營(yíng)兩張皮，沒(méi)有統(tǒng)籌考慮后續(xù)經(jīng)營(yíng)，有的項(xiàng)目甚至“建成之日就是關(guān)閉之時(shí)”，造成了資源浪費(fèi)。

康養(yǎng)需求和產(chǎn)業(yè)資源存錯(cuò)配。中山大學(xué)康養(yǎng)旅游與大數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)研究顯示，在已有超百億級(jí)的康養(yǎng)項(xiàng)目中，康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)社區(qū)等以地產(chǎn)為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的項(xiàng)目占主導(dǎo)地位，醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給并不充分。

中國(guó)旅協(xié)旅游商品與裝備分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳斌認(rèn)為，一些服務(wù)供給方更傾向于“賺快錢(qián)”，希望通過(guò)快速銷(xiāo)售產(chǎn)品回籠資金，而我國(guó)消費(fèi)者則需要獨(dú)特、豐富、能夠切實(shí)滿(mǎn)足健康需求的高質(zhì)量產(chǎn)品，市場(chǎng)消費(fèi)潛力還未充分釋放。

國(guó)際影響力有待提高，需打造世界級(jí)的康養(yǎng)品牌。“中國(guó)的中醫(yī)和功夫在國(guó)際上很有名，它們有利于身體健康，然而，在中國(guó)以外的國(guó)家很難接觸到這些產(chǎn)品，也很少會(huì)有人為了消費(fèi)這些產(chǎn)品專(zhuān)門(mén)來(lái)中國(guó)。但是，會(huì)有很多人選擇到德國(guó)‘黑森林’進(jìn)行森林康養(yǎng)、到美國(guó)西海岸進(jìn)行氣候康養(yǎng)。”丹麥王國(guó)駐華大使館醫(yī)療參贊斐山嶗說(shuō)。

荊林波說(shuō)，我國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力與部分國(guó)家尚有差距，主要原因在于國(guó)際知名的康養(yǎng)企業(yè)數(shù)量較少、世界級(jí)康養(yǎng)品牌少，未能形成明星效應(yīng)。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中具有重大影響力的國(guó)際會(huì)議舉辦得也不多，國(guó)際交流較少。

加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)劃 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

為推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更好滿(mǎn)足消費(fèi)者需求，受訪(fǎng)人士和專(zhuān)家建議：

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃人才。荊林波、山西省晉城市文旅局副局長(zhǎng)原勇兵等建議，成立行業(yè)協(xié)會(huì)、建立更為細(xì)化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展各層級(jí)論壇等。《報(bào)告》建議，應(yīng)完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算，明確產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍和口徑。

提高國(guó)際化水平，增強(qiáng)我國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)影響力。可著力打造數(shù)個(gè)有世界影響力的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中心和康養(yǎng)品牌，形成明星效應(yīng)，帶動(dòng)我國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提升國(guó)際知名度，擴(kuò)大海外市場(chǎng)。同時(shí)，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中注重吸收全球優(yōu)質(zhì)的技術(shù)、人才、資金等資源，為其向高水平發(fā)展創(chuàng)造條件。

繼續(xù)加強(qiáng)公共服務(wù)保障。山西省民政廳養(yǎng)老處副處長(zhǎng)白明芳等建議，繼續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，保障醫(yī)療、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)康養(yǎng)城市之間的交流互鑒。

關(guān)鍵詞： 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

責(zé)任編輯：hnmd003

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