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靶向施策清積案 奮力加壓治痛點——甘肅法院清積攻堅行動取得實效

2023-07-27 21:12:59來源：每日甘肅網-甘肅日報  

靶向施策清積案奮力加壓治痛點


(資料圖片)

——甘肅法院清積攻堅行動取得實效

新甘肅·甘肅日報記者石丹丹

“各方當事人收到電子送達文書請回復……”“收到、收到……”在各方當事人全部回復收到后，永昌縣法院一起建設工程施工合同糾紛案件宣判結案。至4月25日，永昌縣法院現存1年以上長期未結案件已全部結清，清積率達100%，該法院“半年清積”攻堅集中行動完成。

今年以來，省法院聚焦聚力“司法辦案”這個主業、“案件質效”這個核心，靶向施策化積案、奮力加壓治痛點，在全國法院率先部署啟動全省法院“半年清積”攻堅行動。截至7月16日，全省各中、基層法院共審結一年以上長期未結案件6107件，清積進度為88.79%。74個中基層法院清積進度達到100%，慶陽、甘南、林區、定西、金昌、臨夏、隴南兩級法院積案全部清零。

聚焦“公正與效率”推進積案清理

2月17日，第二十一次全省法院工作會議暨“三抓三促”行動動員部署會議指出，“長期未結案件是影響審判質效、法律權威和司法公信的攔路虎、絆腳石”。

為此，省法院黨組聚焦“公正與效率”，以推進主題教育成果轉化、落實“三抓三促”行動要求、實現司法審判高質量發展、切實滿足人民群眾司法獲得感為出發點，下定決心打一場治理案件積壓的攻堅戰，使阻礙審判執行提質增效的痛點堵點問題從“現在時”向“過去式”徹底轉變。

全省法院把清積行動作為改進司法作風、提升司法公信的重要舉措，省法院機關及各中基層法院同步成立由“一把手”掛帥，院領導和相關部門負責人為成員的清積行動領導小組，為行動強力推進提供堅強組織保障。

“今年8月中旬，一年至三年未結訴訟案件清理率達到90%以上，力爭達到95%，無法定事由三年以上未結訴訟案件全面清零……”省法院相繼制定下發《全省法院“半年清積”攻堅集中行動實施方案》《省法院機關“半年清積”攻堅集中行動實施方案》，明確“歷年積案，半年清理”的目標，加快推動清積行動走深走實。

省法院審管辦先期全面梳理分析案件積壓情況，匯總形成全省法院清積臺賬逐級下發各院，各院全面認領任務，對照臺賬逐案對審理狀態、未結原因、辦結時限、責任部門、承辦法官、牽頭領導等補全細化，形成詳細臺賬加壓推進。

“采取因案施策、分類管理、精準推進等方式，充分掌握積案分布的重點地區和難點案件，制定完善三級法院‘清積作戰圖’‘清結時間表’，分別針對三年以上、五年以上和十年以上長期未結案件，按照輕重緩急，細化責任、統籌推進。”省法院審判管理辦公室負責人表示。

“清單化”掛牌督辦加快清積進度

“案子3年多了，我以為就這樣擱置下去了，沒想到順利拿到了錢款。”5月中旬，張掖市甘州區法院通過以房抵債成功執結一起借款本息合計高達1027萬元的民間借貸糾紛案，保障了當事人祁某某的合法權益。

案件中，法官通過實地走訪調查，發現被執行人李某某參股的房產公司有待出售的商鋪，鑒于此，法官提出“以房抵債”的償還建議。最終，在法官的耐心溝通和多次調解下，李某某與申請人祁某某自主議價達成協議，約定異地抵頂李某某約2100平方米的商鋪，用以清償債務、利息及原告所交訴訟費。雙方約定于1個月內交房辦理網簽合同，至此一件歷時3年零3個月的積案畫上了句號。

這是全省法院在推進清理積案攻堅行動中的一個縮影。

據了解，此次清積聚焦三年以上長期未結、久押不決案件，“清單化”掛牌督辦，逐院逐案分析癥結、制定計劃、限時辦結。省法院院長督辦省法院三年以上未結案件，逐案聽取匯報，共同分析研判，對癥施策推進；相關中基層法院院長和省法院審管辦實行“雙包案”“雙督辦”，各中院各部門每日報送案件進展，實時掌握辦理進度；開辟審委會討論長期未結、久押不決案件綠色通道，切實加快清積進度。

此外，省法院制定《全省法院“半年清積”攻堅集中行動督導工作方案》，成立督導組，采取線上督導、實地督導和蹲點督導相結合的方式，先后對12個中院及轄區法院開展實地督導。并創新推出“清積督辦函”舉措，分別兩次逐案向有關中基層法院發送督辦函。同時，實行清積進度日報告、半月通報制度，每日報告案件進展、每半月通報清積排名，評估工作進展，及時提醒督促。建立約談制度，對工作落實不力、清積進度緩慢、工作排名靠后的法院，適時約談“一把手”、分管院領導和相關責任人，面對面問責問效、幫辦督辦。

密切關注“新案”杜絕“邊清邊積”

臨夏中院注重清積專項工作與審判執行日常工作同步進行，全面防止只抓清積工作而導致新收案件再形成積案，確保清積工作與各項工作任務一體推進、有序開展，堅決杜絕“邊清邊積”現象；

金昌中院在清理積案的同時研究制定《審判管理工作實施細則》等11項制度，建立健全提升審判質效的長效機制，努力實現案件均衡辦理，堅決杜絕“邊清邊積”現象發生；

隴南中院研究制定《隴南市中級人民法院加強案件審限管理的實施辦法》《隴南市中級人民法院長期未結訴訟案件監督管理辦法》，進一步加強了審判流程管理與審限預警機制，從根本上杜絕長期未結訴訟案件“邊清邊積”現象；

……

據了解，省法院在全力“清積”的同時，進一步完善積案清理工作長效機制，密切關注“新案”，建立新增積案臺賬，及時將相關法院及部門新增積案一并納入清積范圍，加大清理力度，嚴格審限控制，健全工作機制，切實杜絕“邊清邊積”現象。

同時，同步開展審限評查，對存在拖延辦案、責任缺失、違紀違法的，進行責任追究；健全未結訴訟案件管理長效機制，嚴格審限變更審批手續，對扣審等審限變更情況實行公示制度；重新優化制定審計、鑒定、評估等流程，嚴格鑒定機構管理，建立了鑒定機構準入退出常態化機制。

全省法院邊“清”邊總結、邊“清”邊研判，深入分析案件積壓深層原因，總結全省法院清積行動的經驗、做法，有針對性地提煉形成可復制、可借鑒、可推廣的制度成果，為促進審判體系和審判能力現代化貢獻力量，助推新時代人民法院工作高質量發展。

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責任編輯：hnmd003

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